赵隆

美俄两国领导人刚刚在瑞士日内瓦举行了会晤。对拜登而言，与普京直接交锋强化了其对“民主—威权”对立的叙事塑造，也有助于减弱俄罗斯作为“破坏性力量”的不可预测性。在普京看来，“普拜会”是俄罗斯大国地位和平等身份得到认可的一种力证。就此而言，双方似乎都实现了预期目标。

然而，就在两国大使已经或即将“火速返岗”，双方相关部门谋划落实元首共识的时候，美国总统国家安全事务助理沙利文日前突然再次对俄发难，声称美计划就纳瓦利内事件对俄采取新一轮制裁，并将继续制裁参与“北溪—2”天然气管道项目的俄企。美俄两国“制裁与反制”的互动方式再度成为主导。在扑朔迷离的事态发展背后，如何看待和理解元首会晤后美俄关系的总体走势显得尤为重要。

首先，高层互动的模式有望延续，但美俄“对抗成为常态”的总框架难改。在特朗普政府时期，美在对俄政策方面存在总统、核心决策圈和精英群体三股力量。其中，后两者坚持要求俄在克里米亚问题上承担后果或改变“普京路线”，这极大限制了美俄高层互动的实际效果。在俄罗斯战略界看来，拜登并不承担过多的“通俄”政治负担，拥有更大的对俄政策调整空间和灵活度，俄罗斯或尝试在联合国、G20等多边场合延续俄美高层互动模式，以小步慢走的方式谋求两国关系逐步解冻。

但在“干预选举”“中毒风波”“网络攻击”“前沿对峙”等一系列事件的塑造下，“反普反俄”早已成为华盛顿的政治红线和部分社会共识。……