李红梅

“政治协商会议”这一概念是国共两党和民主党派在抗战胜利前后，为谋求新的合作方式而逐步提出的。抗战后期，为力阻国民党召开一党专政的“国民大会”，中共积极联合民盟等第三方力量，同国民党进行了艰难的斗争，要求召集各党派代表参加的大会，推动成立联合政府。在此期间，曾先后出现“各党派代表会议”“国是会议”“国事会议”“国事会议的预备会议”“党派会议”等提法，最终达成召开“政治协商会议”共识。

中共和民盟倡议召开“党派会议”

抗战后期，中共政治斗争的策略发生了改变，从以前彻底否定国民党的军政、训政、宪政三部曲，转向试图在民主化改革的政治目标下寻找有利的方案。

1944年5月，中共与国民党继续谈判，由中共代表林伯渠同国民党代表王世杰、张治中举行会谈。此时，抗日战场上从豫湘两省开始的大溃退，将国民党的腐败无能充分暴露出来。社会各界改组国民政府、成立各党派联合政府的呼声日高。

9月1日，毛泽东在中共六届七中全会主席团会议上提出，“召集各党派代表会，成立联合政府，共同抗日将来建国。”9月4日，周恩来根据毛泽东的意见起草给林伯渠、董必武等人的电报指出：“目前我党向国民党及国内外提出改组政府主张，时机已经成熟。其方案为要求国民政府即召集各党各派各军各地方政府各民众团体代表开国事会议，改组中央政府，废除一党统治，然后由新政府召开国民大会，实施宪政。”电文明确强调：“这一主张应成为今后中国人民的政治斗争目标。……