刘金军

现如今经济快速发展，伴随的是资源的不断消耗，尤其是石油和天然气的用量巨大。由于这类资源的总量是有限的，如何将资源用到实处是如今各国都需要考虑的问题。本文针对目前我国在石油天然气项目管理上存在的问题，以及如何有效利用等方面进行探究。做好石油天然气资源的管理工作，需要根据石油天然气的项目特点，结合项目模式的优劣势进行分析，为选择合适的项目管理模式提供依据。

石油天然气项目管理的特点

石油作为很多行业不可或缺的原料，在原料界具有举足轻重的地位。大众对于石油的关注度也越来越高。在石油天然气的应用过程中，发现其具有较为显著的特点。石油天然气一般投入资金较多，对企业的资金能力要求高，工业复杂，对技术要求高，项目各环节环环相扣，连接紧密，项目持续时间长。

石油天然气管道施工质量管理的重要性和工作要求

石油天然气管道建设是一个严谨的工作，安装建设的步骤都需要严格按照要求进行，如果不按照规定操作，使施工质量受到影响，就会给企业带来不可估量的损失。同时，施工中面临的困难，众多因素的不可预见性都是施工者需要克服和应对的。要严格执行施工前，施工期间、施工后几个方面的监督。施工企业在对管道建设进行布局规划后，应先提交给相应的部门进行审核，审核通过以后才能开工。施工期间，要对施工人员进行安全施工、规范施工以及专业技能等方面的培训，并加强监督。另外，对于采购的原材料质量也要进行把控，并根据实际情况及时调整方案。

石油天然气项目管理模式分析

DBB模式

DBB模式，即“设计-招标-建造”模式。在这种模式中，业主可通过招标选择自己满意的施工单位。设计单位和施工单位处于平行地位。这种模式的特点在于三个阶段是具有时间顺序的，必须依顺序进行而不能越序，施工单位需要按照设计方的设计方式进行施工，设计单位在此还具有一层身份是业主的受托人，有权对施工单位进行监督。DBB模式下，三方的权利以及责任划分明确，均按照合同约定进行。

平行承发包模式

该模式是指业主将设计，采购，施工分别承包给不同的企业，这些企业之间是相互独立，平行的关系，他们同时都受到业主的监督，根据业主的需求进行。采取这种模式需要注意根据发包内容来选择合适的承建单位，并要考虑工程情况，市场情况，贷款协议要求这几个方面的因素。该模式可以极大缩短工期，并使工期质量得到保障。

EPC模式

EPC模式是指业主委托相关的企业作为承包商，承包商对项目的设计、材料采购、施工都负有直接的责任，直到施工项目达标，交付给业主可以正常生产为止。在这种模式下，业主不能过多干涉承包商，承包商具有充足的自由。业主只需要了解项目的进度，是否达到了预期的效果，建设是否符合合同要求。业主对于项目的监督主要分为两种模式，过程控制模式和事后监督模式。过程控制模式是指业主聘请第三方公司来监督承包商负责的各环节。事后监督是指业主不会参与在项目执行的全过程，但是在验收项目时会较为严格，根据合同一一检查是否符合标准。总承包商对于设计，采购，建设这三个方面的规定较为宽泛。设计包括除了具体的某个方面的设计，还包括有项目整体的策划以及业主要求的配套设施设计。采购则指的有形及无形材料的采购，有形材料包括大到设备，小到螺钉等的采购，无形则指的专利产品等。建设主要是包括有施工，安装以及技术培训，安全及费用的管理等。

CM模式

CM模式又被称为快速路径法。业主一开始就选定专业性较强的人参与到项目的工作中，管理项目的日常工作并为设计人员提供合理的建议。该模式可以自由选定设计师，因对项目有所预期，能降低项目的投资，并同时获得先进的管理技术。但由于CM经理并不会对项目的成本和进度有所保证，故也增加了项目的风险。

PMC模式

PMC模式是业主聘请一家项目管理总承包商，与其签订合同，并让它代表业主自己进行项目管理的模式。此模式主要适用于大型的，较为复杂的项目。PMC的工作内容主要分为三个部分。其一是作为业主的受托人，全权管理项目，另外还要负责一些EPC的工作。这种方式的风险与收益并存，高风险、高回报。其二是仅负责管理EPC，但是不负责EPC的相关业务，风险与收益适中，次于第一种方式。其三是以顾问的形式存在。负责日常项目工作的监督检查，并及时向业主汇报相关事项，风险和收益较低。

BOT模式

BOT模式即“建造-运营-移交”模式，主要是项目所在国为此项目提供融资资金保障，承担风险，并在项目运营盈利以后移交给相关的政府机构。该模式的特点为组织机构简单，可以有效协调政府以及企业之间的关系，政府承担的项目风险低。BOT一般情况下都是国外的企业来承包，会给当地帶来国外的先进的技术，促进当地的科学技术的传播和交流，也增加了当地的发展机会。

石油天然气项目管理模式的现状

EPC模式存在的问题

1.可选择性小

目前，我国的EPC发展与国外同类的相比还不够完善，缺乏对应的竞争环境，相关的经验也不够丰富，导致用户可选择的方案少，没有对比性，很难找到满意的承包商。

2.没有相适应的法律法规

目前对于EPC的管理还是只停留在口头上的号召，没有书面的条文规定加以约束。这就导致EPC的管理较为混乱，一旦出现问题，无法及时有效地解决，解决过程中因为没有规定，很难做到让每个人对做出的决定都能信服。

3. 没有合适的合同范本

不同于建筑等具有适用的合同范本，后续操作均是以合同为准，而EPC目前还没有固定的合同格式，一般都是参照别的合同格式再加以修改从而自己编写出来的，这样做的问题就在于内容上难免会出现不规范、有疏漏的情况。

4.缺乏专业人才

由于相关管理人员管理水平参差不齐，对EPC的理解不同，就导致在实际操作中，出现不规范的操作。不仅导致项目质量受到影响，无形中也增加了企业的成本。因为相关人员的理解不同，也导致沟通成本节节攀升，给项目管理带来不必要的麻烦。

DBB模式存在的问题

1.时间安排上较为紧凑

因DBB模式是按照顺序进行，即设计完成以后才能进行施工，没有预期的规划，这就导致施工方招人的时间很紧迫，很可能会出现缺人的情况，几乎没有培训的时间，对工人的了解程度也较少，工人的专业技能可能存在参差不齐的情况。对于工期紧的项目是远远达不到要求的。

2. 设计的可行性差

因设计和施工是独立的，施工无法参与到设计中，设计师在设计时也没有完全考虑到实际在施工过程中可能存在的问题，会给施工方留下诸多难题，导致最后无法完全按照设计进行，降低了体验感。

3. 不利于变更

因牵涉的人员较多，业主一旦在后期执行过程中才提出要变更的设想，设计以及施工方面无法及时对变更做出反应，三方之间的协调性较差，甚至会因为方案的随时变更而招致很多的索赔。

BOT模式的缺点

1. 项目前期投入时间长

因BOT模式的项目往往是政府与企业之间进行的，双方需要进行不断的磋商、协调，最终才确定合作的方式，导致项目最终开启的时间较晚，增加了投标的费用。

2. 机制较为死板

在协商过程中往往会遵循相关的机制，没有根据实际情况进行变通，打击了投资者引进技术的积极性。

平行承发包模式的缺点

1.合同管理较为复杂

此模式需要业主与多个企业签订合同，导致合同数量众多并难以管理，协调的工作量较大。

2. 投资控制难度大

原因在于前期总合同价格的不确定，后期投资的款项也无法确定。另外，招标的数量多，无形中也增加了投资控制的难度。

3.增加了项目的管理成本

因项目的每个板块都需要业主的管理，就要增大管理队伍，增加了相关的管理成本。

结 语

石油天然气项目管理的模式有很多种选择，但是目前我国石油天然气项目管理的現状仍然存在很多的问题，需要结合自身企业的发展现状，并找出导致问题的原因所在，选择合适的管理模式并深入的探究，力求能有所突破和创新并提高效率。

（湖北省天然气发展有限公司）

参考文献：

[1]史洋，马赛，谭淑艳，等.浅谈EPC管理模式下施工企业的项目结算管理[J].石油天然气学报，2018，40（2）.20-23.

[2]霍明明.石油国际建设工程的EPC项目管理模式探讨[J].全面腐蚀控制.2018，（7）.59-60.