城市灾害韧性综合评价指标体系的构建
——以深圳市为例
2021-06-23吴嘉琪游鸽
城市与减灾 2021年3期
吴嘉琪 游鸽
韧性将城市视作一个有生命力的系统,当其遭受灾害时,系统自身能够抵抗和吸收灾害带来的影响以维持城市的基本运转,能够在危机中迅速恢复到原来的状态并通过自身的调适和学习,达到更好的状态以应对同类型的灾害。有研究表明,关于城市韧性的能力主要包括冗余能力、稳定能力、适应能力、吸收能力及恢复能力,其中吸收能力和恢复能力是城市韧性的核心能力,其他能力围绕其核心能力起到支撑作用。关于韧性的内涵界定研究,大致分为能力恢复说、扰动说、系统说和提升能力说4种,笔者更倾向于系统说,强调城市作为一个有机系统在遭受灾害时的自适应力与学习力。有学者指出,从社会脆弱性到社会生态韧性,灾害韧性为灾害社会科学研究提供了一种新的研究视角与研究范式,为政府、学界提供了全新的政策视角与理论框架。
目前学界关于韧性评估指标的研究较少,有学者指出,关于韧性城市评估的研究存在较多局限:其一,由于评估指标的多样性与不确定性,实证数据稳定连续地获取相当困难;其二,相较于传统的计算方法而言,自然领域与社会领域的灾害具有动态变化的特点,无法像传统方法一般利用连续稳定的历史数据及灾害发生周期来观察灾害发生频率和规律;其三,由于韧性作用的时间、空间尺度及社会差异也是动态的,并且充满了不确定性和非线型性,导致其评估指标也具有不确定性和易固化的局限性;……
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