蔡雅萱　孟雯娉

摘   要：2019年11 月，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》明确教育惩戒是教师以育人为本、合法合规、过罚适当、保障安全为原则在教育教学过程中对违规违纪学生予以纠正，使学生认识并改正错误的行为，惩戒权是教师基于特定职位所拥有的法定职权。惩戒权入法有助于树立教师权威，学生养成良好的道德品质和重塑规范行为，让教师更好地审视自身的惩处行为。惩戒权的顺利落实，需要以政策为依托，合理把握实施“度”，搭建家校互联平台，确保信息公开透明，建立双向申诉渠道，完善师生救济机制，发挥媒体的监督引导功能，营造良好的尊师重教风气和政策的宣传推广。

关键词：教师惩戒权;现实必要性;实现策略

我国的教育立法文件《中华人民共和国教育法》（2015修訂）第二十九条中规定，学校有权对受教育者实施奖励或者处分;《中华人民共和国教师法》（2009修订）第七条指出教师有进行教育教学活动，评定指范围没有详细和明确的规定。因此，教师在教育教学过程中很难照章行使权利，很难切实将惩戒权落到实处，也无法把握“惩戒”和“管教”“体罚”的区别。

2019 年 6 月23 日，中共中央、国务院颁发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，第十四条中规定“制定实施细则，明确教师教育惩戒权”，这是中央首次发文“明确教师惩戒权”。同年 11 月 22 日，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》），明确规定保障和规范教师管理学生的职责，维护师道尊严。……