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我国家庭保障制度研究的路径比较:“由家庭保障”和“向家庭保障”

2021-06-22王锴

人口与社会 2021年3期
关键词:制度结构研究

王 锴

(南京大学 政府管理学院,江苏 南京 210042)

随着中国特色社会主义进入新时代,中国社会保障制度也逐渐完善和定型。作为中国传统社会保障的主要制度形式——家庭保障,其功能与作用如何体现、如何与现代社会保障制度相契合等问题逐渐在学术界被探讨和关注。目前我国相关领域已取得了一批有价值的研究成果。从学科上看,相关研究以社会学和人口学为研究阵地,兼有经济学、管理学和政治学。从总体上看,研究主题丰富多样,研究视角各有侧重,研究结论各有差异,学科间的交叉与互补也在不断加强。

一、家庭保障研究中的类型学划分

“家庭保障”概念需要将传统“家庭保障”概念和“家庭社会保障”概念进行区分[1]。前者是指家庭内部成员之间的相互扶助或互惠机制。后者是指政府基于家庭政策而实施的一种以家庭为保障对象的政策性、经济性和福利性的措施。由此,本文区分了“由家庭保障”和“向家庭保障”两个概念,以及对应的两条研究路径。

(一)家庭保障研究中的两条基本路径

1.路径一:“由家庭保障”研究及其家庭观

“由家庭保障”研究路径建立在个人保障的基础上,强调个人获得保障的对象或方式是来自家庭,家庭承担生产和提供保障功能。这一研究视角的基本逻辑是将家庭与政府、社会、市场等组织并列,成为为个体提供保障的主体之一,本质是“个体本位”。这条研究路径将家庭保障定义为由家庭对家庭成员提供生活保障,包括经济保障、服务保障和精神慰藉等内容。……

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