摘要：建立不忘初心、牢记使命的制度是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的现实要求，是推动党的自我革命不断深化的强大引擎，是坚持和加强党的全面领导地位的必然要求。建立不忘初心、牢记使命的制度要遵循坚持党中央权威和集中统一领导政治原则、人民至上的价值原则、依规治党的法治原则。要坚持系统思维，加快构建遵守党章制度、坚持理论学习制度、创新宣讲制度、完善考评与整改制度。

关键词：不忘初心、牢记使命;制度;现实理据;基本遵循;实践进路

中图分类号：D26  文献标志码：A  文章编号：1008-2991（2021）03-033-007

党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出坚持和完善党的领导制度体系，其中排在第一位的是要“建立不忘初心、牢记使命的制度”[1]。由此，建立不忘初心、牢记使命的制度就变成了当代中国政治话语体系中的沸点词汇。从“不忘初心、牢记使命”成为我国政治话语体系中“热搜榜”的“热搜词”，到提出将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，再到“不忘初心、牢记使命”的制度化转变，体现了中国共产党对执政规律运用的新飞跃，是新时代加强党的领导制度建设必然举措。

党的十九届五中全会明确指出，“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”[2]（P4）。……