李立国

新发展格局是高校适应我国新发展阶段的新要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。在构建新发展格局的过程中，高等教育对于保持经济可持续发展发挥着重要作用。

国际经验表明，教育的普及和发展有利于提升人力资本，提高全要素生产率，实现经济的可持续发展。但是，在经济发展的不同阶段，不同类型层次的教育所发挥的作用不同。在国家或者地区经济发展处于中低收入阶段时，基础教育发挥的作用更为显著。但当人均GDP突破1万美元关口，从中高收入向高收入阶段迈进的过程中，高等教育发挥的作用更大。因此，在构建新发展格局的过程中，应推动高等教育转向新的高质量发展阶段，提升高等教育服务经济社会的能力，使高等教育在构建新发展格局和实现高质量发展中发挥其应有的作用。

高等学校特别是高水平研究型大学，其使命就是通过基础研究和应用导向的基础研究，实现教学科研与人才培养相统一，实现原创性成果和颠覆性成果的重大突破，并在这一进程中培养高水平人才。1957年苏联将第一颗人造卫星送上太空，给美国和西方带来巨大压力。美国和西方本想学习苏联科教体制和高等教育体系，设立独立的科研院所系统，把基础科学研究及研究生培养任务交给科研院所。但经过认真考察和研究后，他们认为，在应急研究和攻关项目方面，科研院所确实有着研究型大学无可比拟的优势，但在开展基础科学研究、培养人才方面，研究型大学具有更大的优势。……