李晨阳

自2月1日缅军再次接管国家权力已两月有余，人们对缅甸未来走向忧心忡忡，不少人担心局势会失控，甚至爆发大规模内战。对此，我们来进行一下分析。

首先是关于这场政治变局的定性，到底是政治转型的倒退还是既有道路的纠偏。2007年“袈裟革命”后突然加速的缅甸政治转型实际上是由缅军主动设计和安排的，2008年制订的宪法则是之后缅甸政治转型的依据，即要在缅甸实行由缅军主导的“有纪律的民主”。但2020年11月大选后，民盟拒绝回应军方的一切诉求，拒绝承认“二元权力架构”，这就意味着民盟有可能利用比2015年更大的联邦议会优势，在下一个五年彻底废除2008年宪法。因此，对缅军而言，此次接管国家权力就是要防止2008年宪法规定的“有纪律的民主”被推翻或崩盘。但对民盟和一般民众而言，争的是自身的民主和自由权益（包括选举权和被选举权），不能接受威权的回潮和军队再度干政，尽管上街游行者并非都支持民盟。

其次要考察缅甸自2月以来民众抗争运动的特点。一是抗争的区域主要是在城市，尤其是在仰光、曼德勒、内比都等大城市，而广大农村基本没被波及。当然，这也与交通不方便、网络不发达、对政治不感兴趣等有关。二是抗争运动的主体是95后年轻人。三是在参加“公民抗命运动”的人中，政府官员、医生、教师和国企职工的人数有限，而且部分人还是被裹挟参加的。迄今为止缅甸各级政府的运转基本正常，这与1988年3～9月反奈温政府运动期间整个社会陷入瘫痪有较大的差别。……