牛新春

美国新总统上台，总要给世界各国领导人打电话，全球各国也要评估美国新政府的对外政策。尽管经过特朗普四年的折腾，美国这匹“骆驼”已经显得越发瘦弱，但架子还在。中东尽管不是拜登政府的优先外交目标，但一听到美国“打喷嚏”，就已开始“发烧”，多个热点明显升温。近20年来，美国换总统对中东的影响都是很直接的，拜登当政也不会例外。

拜登的中东政策是“极简主义”和“自由主义”的结合，思想上继承奥巴马的自由主义，相信谈判、互动和国际机制可以改变一个国家的对外行为;路径上是“极简主义”，追求最低目标，投入最少外交、政治和军事资源。因此，拜登的中东政策可以被称为“极简版的奥巴马主义”。当年奥巴马曾被中东多国视为“灾难”，可以想像，中东现在一定有不少人感到紧张。

拜登中东政策目标和美全球战略不一致

过去30年，中东顽固地占据着美国全球安全战略的核心位置。近十年来，历届美国政府都想把美国的全球战略重心从中东转移出去，但都没有成功。中东屡屡忤逆美国的意愿，同美国全球战略越来越不协调，越来越像是美国全球战略中的“异类”和“例外”。若用美国全球战略的思维解读中东，就会失之毫厘谬以千里。

拜登推行的外交政策，在全球层面是宣布“美国回来了”，在中东这个方向上却明确显示“美国要走了”。特朗普损害了美国在国际组织、盟国体系和全球事务中的领导地位，拜登反复强调“美国回来了”，就是要恢复美国的全球领导地位。……