张业亮

美国是世界发达国家中最低工资标准垫底的国家之一，是否上调联邦最低工资标准一直是政商各界激烈争议的话题。拜登政府上台后，把提高联邦最低工资标准作为其最优先的立法议题之一。但从目前的情况来看，拜登政府想在任内通过提高联邦最低工资的法案前景渺茫。

“为15美元战斗”运动

联邦最低工资是美国强制执行的最低工资标准。从美国建国时期到上世纪30年代，美国实行的是自由放任的经济制度，并没有联邦最低工资标准一说。1929年，美国爆发了空前的经济危机，为推动经济复苏，促进就业，富兰克林·罗斯福总统于1938年签署了美国有史以来第一个联邦最低工资法—《公平劳动标准法》（the Fair Labor Standards Act，FLSA），首次把制定最低工资纳入联邦政府公共政策制定范畴。从那时起，国会22次提高联邦最低工资标准，特别是1981年以来，联邦政府于1990～1991年、1996～1997年、2007～2009年三次连续提高最低工资标准。

在富兰克林·罗斯福政府制定第一个联邦最低工资标准时，联邦最低工资是每小时0.25美分，相当于现在的4.45美元。2007年，小布什总统签署新的联邦最低工资法，把联邦最低工资标准提高到每小时7.25美元，该法于2009年7月生效，一直执行到现在。但是，由于受通胀和美元购买力水平等因素的影响，在2009年7.25美元能买到的东西，到2019年需要花8.6美元才能买到，这使得苦苦挣扎在收入阶梯底端的工人家庭入不敷出，要求提高工资的呼声此起彼伏。

2012年，纽约快餐业工人举行罢工，要求提高最低工资水平。……