关静怡 刘娥平 秦浩原

(1.广东财经大学会计学院，广东 广州 510320；2.中山大学管理学院，广东 广州 510275)

一、引言

打赢脱贫攻坚战是我国坚持制度自信的重要保证，对于政治、经济、社会的可持续发展具有重大且深远的意义，已被党中央视为安邦定国的重要举措。目前，中国政府正在以空前的力量奋斗在脱贫攻坚一线。事实上，自新中国成立以来，我国的扶贫工作从未间断，但过往“粗放扶贫”模式下，公共财政大包大揽导致扶贫资金体量难以提升，“天女散花”“手榴弹炸跳蚤”导致扶贫资金的投向与利用缺乏社会监督与协同治理而陷入低效率运转。在新时期，党中央提出“精准扶贫”，其核心在于解决扶贫资源的配置问题，强调政府配置的公共财政与市场配置的社会资本有机结合、综合利用，将市场主体纳入现代化建设的攻坚战线上。在这一现实背景下，上市公司作为精准扶贫的重要力量，已经成为坚持中国特色扶贫开发道路、构建“三位一体”大扶贫格局的重要参与主体。尤其是，2016年9月证监会所发布的《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，为积极引导资本市场、紧密凝聚社会力量参与脱贫攻坚吹响了冲锋号。

在迫切的现实需求下，众多学者基于不同视角对企业参与精准扶贫的驱动因素及经济后果展开研究，尝试为政府更好地筹划精准扶贫工作、完善上市公司参与精准扶贫的相关政策和制度建设提供参考借鉴。相关……