李 贞，黄元仿，张世文，张平松，翟紫含，周 妍，赵 华

(1.中国农业大学土地科学与技术学院，北京 100193；2.安徽理工大学地球与环境学院，安徽 淮南 232001；3.自然资源部国土整治中心，北京 100035；4.中国矿业大学环境与测绘学院，江苏 徐州 221116)

平原高潜水位矿区煤炭开采已造成大量土地塌陷、房屋坍塌、耕地损失、水体蔓延、景观破碎、土壤与水资源污染等一系列社会、经济、生态环境问题[1-2]。复垦过程中也面临利益主体众多[3]，大量沉入水体土地复垦难度较大，村庄搬迁土地占用量大、选址困难、补偿标准不统一，相关政策法规不完善，闲置和无业人员增加，复垦资金需求量大等问题，严重制约了矿区城镇化的进程和布局[1]。采煤塌陷区土地复垦是一项复杂的系统工程，既要修复矿区的生态环境，又要解决矿区社会经济问题，宏观上还要符合我国国民经济发展规划和国土空间规划。因此，科学制定土地复垦战略，避免单目标分类复垦，引导土地复垦，对于推动采煤塌陷区解决矿、地、人的矛盾具有重大意义。

1 研究方法

利用ANP-SWOT模型评价土地复垦战略方案主要包括以下四个步骤[8]。

1) 分析问题，构造ANP网络层次结构。根据实地调研、研讨会、专家咨询等方式分析影响沛县采煤塌陷区土地复垦的因素及其相互关系，构建基于ANP-SWOT模型的采煤塌陷区土地复垦网络层次结构。

2) 影响因素集和因素的重要性比较，构建超矩阵。采用专家咨询法参照1～9标度[8]比较影响因素集和因素的重要性，根据比较结果构建未加权超矩阵W1(式1)，结合影响因素集重要性比较结果A(式2)得到加权超矩阵W2(式3)。……