姜向阳 欧阳强斌

(湖南工商大学 工商管理学院，湖南 长沙 410205)

一、引言

《“十三五”国家科技创新规划》明确提出，要依托城市在区域创新中的主体作用，着力将城市打造成区域创新的高地，努力将其建设成为具有强带动性的区域创新中心，以此推动创新水平的全面提升。城市创新系统是连接企业创新系统与区域创新系统的关键纽带，对区域及区域内所在企业的竞争力提升有重要影响。城市科技创新能力是城市创新系统中最具活力的元素，是国家科技创新能力的基石和具体体现，也是城市范围内企业科技创新能力的综合集成及媒介。

据统计资料显示，长沙市在2017年新增的高新技术企业为789家，净增加为483家，二者均创历史新高，增长幅度在中部省会居首位；全市高新技术产业增加值3510亿元，占GDP比重33%，较上年增长2.5个百分点；认证登记的技术合同为3496份，合同成交金额超过100亿元；高新技术产业主营业务收入11000亿元，较上年增长15.5%；授权发明专利4873件，较上年增长15.6%。长沙在加强科技创新能力建设方面，成绩斐然，但与发达地区城市相比，仍然存在创新质量与层次不高、创新经济效益相对不佳等问题。如何进一步提升长沙市科技创新能力，实现长沙市委市政府提出的“2030年将长沙建设成为具有国际影响力的国家科技创新中心”的目标，已成为学术界、企业和政府共同关注的问题。

国内外关于城市科技创新方面的研究主要集中于：一是有关城市科技创新能力评价指标体系的构成与测量，既有以论文或专利数作为单一指标评价体系的[1-3]研究，也有重在反映和刻画科技创新系统的功能要素[4]、构成要素[5]的指标评价体系和方法方面的研究；……