田冉冉 杨言洪

全球能源系统正在经历一场深刻变革，由以化石能源为支撑的高碳能源体系向新能源和可再生能源为主体的低碳能源体系转变。能源系统结构的根本性调整，将使高度依赖石油收入的海湾国家面临严峻挑战。2020年初以来，石油供需失衡叠加新冠肺炎疫情影响，导致海湾产油国经济遭受重创，面对疫情影响下能源发展的新态势，海湾国家还面临着将其巨额石油储备货币化的挑战，以及石油出口骤降、财政状况持续恶化的风险。故此，一个关键的问题是，全球能源大变局下，海湾产油国应如何维护其战略地位，实现可持续发展的长期愿景？

事实上，能源转型的巨大不确定性对海湾国家的战略选择构成了严峻挑战，能源转型趋势、能源转型速度，以及未来能源需求结构等因素，都对产油国制定行之有效的发展策略具有重要影响。对当前全球能源转型总体态势的充分认识，是海湾国家解决战略困境的基本前提。本文尝试从全球能源变局下石油市场的需求变化着手，对海湾产油国的经济纾困举措展开分析，并探寻符合其长远利益的战略路径。

一、 全球能源发展新态势

全球能源结构正处于加速转型时期，由化石能源为主的能源结构转向清洁能源逐渐成为当前全球能源发展的主基调。一般认为，能源转型是指能源系统内部根本的、结构性的变化过程，突出表现为一次能源消费结构中主导性能源种类的变化，(1)裴广强:《近代以来西方主要国家能源转型的历程考察——以英荷美德四国为中心》，载《史学集刊》2017年第4期，第76页。……