郑雅婷

摘 要：PPP项目的含义是公私合作的投资模式，是国家新时期投资体制改革的重要组成部分之一。在医疗卫生领域，PPP项目也有着广阔的发展前景，值得引起各方注意。对于PPP项目来说，建立合理的绩效评价指标体系，能够起到监管PPP项目进程的作用，有利于推动PPP项目的进一步规范化与成熟化。通过平衡计分卡绩效评价体系分析，为建立一套科学的医疗卫生PPP项目绩效评价指标体系提出可行建议。

关键词：PPP项目;医疗卫生;平衡计分卡;绩效评价

中图分类号：R197.3        文献标志码：A      文章編号：1673-291X（2021）10-0106-03

随着国家投资体制的改革与创新，我国目前的公共项目投资制度已由原有的以政府加国营企为主导的单一投资模式转变为由政府、民营企业、外资企业等共同参与的多元投资体制[1]。而在医疗卫生领域，PPP投资模式正在吸引着各方投资者的注意。因此，建立完善的PPP项目绩效评价指标体系，对PPP项目进行合理科学的评价和决策，在实践国家政策、推动体制改革等方面都具有重要的研究意义。

一、PPP项目在医疗卫生领域的应用

根据财政部政府和社会资本合作中心的最新数据，截至2020年9月4日，全国PPP综合信息平台项目管理库共收录了251个医疗领域的PPP项目。其中，10亿元以上的项目共计59个，3亿～10亿元的项目共计126个[2]。由图1可知，在地域分布上，山东、河南、福建、四川、贵州的医疗卫生PPP项目较多。

同时，数据显示，与其他的PPP项目相比，医疗卫生方面的PPP项目数量较少，仅占所有PPP项目的3%左右。……