王丹鹤

【摘 要】海南要实现全面深化改革开放，建设国际旅游消费中心是党中央提出的四大发展战略定位之一，是新时期党中央对海南的新定位，是在顺应旅游业发展大趋势、体现海南自身独特优势的必要举措，也是建设国际旅游岛的重中之重。营商环境是指市场主体在开设、经营、活动、关闭等过程中，涉及的政治环境、经济环境与法律环境等有关外部因素和条件的总和。营商环境优化既是我国供给侧结构性改革、激发市场主体活力及推动经济持续健康发展的重要举措，也是提升国际竞争力，降低国际不良影响风险，推动国内大循环为主体、国际国内双循环促进新格局形成的必然之举。只有便捷、有效且具有吸引力的营商环境才能吸引更多高质量的投资主体来到海南办企，带来更多的消费种类和业态，助推国际旅游消费中心的建设，从而更好地服务消费者。

【关键词】营商环境;国际旅游消费中心;海南

【中图分类号】F592.7 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）03-0024-03

1 营商环境在地区发展中的作用

世界银行在刚刚过去的2020年，发布了最新一期的营商环境评估报告。《2020年营商环境报告》显示中国在全球营商环境的排名中处在上升趋势，从2018年的43位上升至2020年的31位，并且连续两年被评为“年度十大最佳改革者”的称号。近年来，中国政府在放宽市场准入、降低企业运营成本、推进法治建设及法规政策的完善方面出台了大量的法律、文件与实施措施。在“十四五”期间，更要把营商环境的建设作为政府推动活动的首要政务。……