冯川

[摘  要]深化“半城半乡”这一概念，不仅可以重构和细化学界对“半工半耕”的讨论，而且能够揭示中国城乡关系的历史传统，定位和统摄中华人民共和国成立以来城乡关系的变迁，打通改革开放40年与前30年、前30年与中国传统之间的联系。“半城半乡”具有平衡城市与农村、工商业与农业、现代与传统等富有想象空间的理论张力，具有反大城市中心主义、反农村消灭论的理论指向，对于理解当下的城乡关系和预测未来城乡关系的可能走向具有启发意义。充分认识“半城半乡”城乡关系保障体制的制度优势，在“半城半乡”的框架之下思考和定位城鎮化的发展道路，可以使改革开放前后的两种道路互不否定，从而找回制度自信。

[关键词]半城半乡;半工半耕;城镇化;城乡关系;城乡二元体制

[中图分类号]F291.3             [文献标识码]A          [文章编号]1008-4479（2021）03-0107-14

一、引言

中华人民共和国成立以来，我国的城镇化水平总体上得到了大幅提高。不过国家统计局发布的报告显示，城镇化的达成度在改革开放前后存在显著差异：从1949年至1978年，我国城镇人口占总人口的比重从10.64%增长到17.92%，平均每年只提高不到0.3个百分点;而从1978年至2018年的40年间，我国总人口增长1.5倍，城镇人口增长4.8倍，城镇人口占总人口的比重从17.92%增加到59.58%，平均每年提高1.04个百分点。改革开放后，我国城镇化水平的快速提升成为我国发展中的一大奇迹。

新中国70年中的后40年和前30年，在城乡关系的发展方面究竟是断裂的还是连续统一的？……