摘 要：社会治理体系和治理能力现代化建设目标的设立，对于如何立足社会现实，探究协商治理的话语建构和实践逻辑就成为重要的学术命题。协商治理理论必须植根于中国实际，形成中国协商治理的话语体系;协商治理理论必须以马克思主义国家观为指导，深入研究作为我国协商治理生存土壤的中国传统治理理念及其实践;协商治理的必然主体是党领导的广大人民群众，在此基础上探究协商治理的实践路径，维护党中央权威和集中统一领导，治理主体达成广泛社会共识，全面依法治国语境下的依法治理。

关键词：协商治理;话语建构;实践路向

中图分类号：D630   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2021）05-0043-03

学界对于协商治理的研究越来越热，既可归因于协商治理理论本身的理论魅力，又可追溯于全球协商治理实践的逐渐展开，人们认识到协商治理对于传统行政管理模式的超越与替代趋势。如何结合社会主义协商民主的成功实践创造性地构建协商治理理论的中国话语和协商治理实践的中国逻辑成为重要的学术命题。

一、协商治理话语转换

现代讲的治理一词，源于拉丁语和希腊语，其意思是控制、操纵和引导。世界银行最早于1989年首次使用“crisis governance”即“危机治理”这个短语，被认为是当代治理理论的发端。自此，“治理”的概念在全球范围内传播，然而，各国对“治理”含义理解也多有不同，正因如此，“治理”就成为一个包容性很强的概念。面对如此具有包容性的概念，要想探究出协商治理理论的中国话语和协商治理现代化的中国实践路径，我们必须对治理理论进行追本溯源。……