■ 科思顿企业咨询管理有限公司高级合伙人 郭刚

2021年是“十四五”开局之年，今年的全国两会备受瞩目。除了李克强总理代表国务院作《政府工作报告》外，全国两会还表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划），明确了国家“十四五”建设的“施工图”。对于勘察设计行业“十四五”发展，全国两会释放了哪些信号？有哪些重要的看点？笔者对此进行梳理及解读，以期为“十四五”时期勘察设计行业高质量发展提供借鉴和参考。

看点一：2021年GDP增长6%以上“十四五”期间淡化经济增长目标

在史无前例的新冠肺炎疫情冲击下，2020年全球经济大幅下滑。根据世界货币基金组织（以下简称“IMF”）2021年1月份发布的《世界经济展望》，2020年全球经济估计萎缩3.5%。其中，中国是唯一实现经济正增长的主要经济体，2020年GDP增长2.3%。根据IMF预测，2021年在疫苗加速上市以及各国积极财政政策支持下，全球经济有望复苏，预计2021年全球经济增长5.5%，中国GDP增长8.1%。

2021年《政府工作报告》提出“国内生产总值增长6%以上”的预期目标，体现了经济发展质量优先的工作思路。之所以设立6%以上的GDP增长目标，一方面，增长目标可以与前后几年衔接，避免目标忽高忽低对预期的扰动；另一方面，在高质量发展要求下，相对较低的经济增长目标可以使政府将精力集中在深化供给侧改革上，避免重回粗放发展的老路。

此前，全国31个省市均公布了2021年地方经济增长目标，从“近6%”到“10%以上”不等（见表1）。……