■ 商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长、研究员 周密

“十三五”期间，中国对外承包工程在外部复杂的环境下保持了总体较为稳定的发展。展望“十四五”，百年未有之大变局仍将继续演化，新冠肺炎疫情等“黑天鹅事件”对全球工程承包发展环境的冲击依旧长期存在，行业发展面临较大的不确定性，更需要适应环境变化，力争实现覆盖更广领域和更多产业链环节的高质量发展。但经济全球化仍将持续发展，中国对外投资合作空间将更为广泛。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对中国未来5年的经济社会发展作出重要判断，阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为。规划提出，要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢，推动共建“一带一路”行稳致远，推动构建人类命运共同体。

“十三五”中国对外承包工程基本保持稳定发展

“十三五”期间，全球经济经历了十余年的调整，从2008年经济危机中逐渐复苏，增长动力明显增强，但美国的单边主义和贸易投资保护主义政策举措对国际经贸秩序产生了较大的破坏，干扰了全球产业链和供应链，减弱了企业对国际经贸规则和经济发展的信心，使得国际工程承包行业整体面临不小的挑战。

2016年至2020年期间，中国对外承包工程业务基本保持稳定，为中国和东道国创造了重要的经济价值和社会效应。……