赵冠军 余建杰

(蚌埠学院 马克思主义学院，安徽 蚌埠 233000)

就业是民生之本，是关系到人民幸福安康的根本保证，是关系国民经济发展的核心要素。中国共产党始终不断强调实施“就业优先”战略，推出多项综合性配套措施，要求各级部门严格执行，引导人民群众积极就业。习近平总书记指出：“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程”[1]，只有稳住就业才能稳住人心，才能从根本上改变贫困状态。

毫无疑问，就业优先战略的提出和实施是中国共产党民本执政理念的集中体现。从当前的研究现状来看，将就业与民本进行交叉研究的成果较少，仅可见少量新闻报道将两者提及。通过对“就业优先”和“民本思想”两者进行交叉研究，梳理两者的内在逻辑关系，从新的视角解读中国共产党民本执政理念，为新时代就业工作提供理念支撑、实施动力，提升人民群众对中国共产党的信任和支持。

一、就业优先的提出

1.提出背景

就业始终是人类必须面对的问题，就业是个人基于自身能力和意愿参与社会分工并获取报酬的一项社会实践活动，就业是人类历史发展的源动力，深刻体现了人民群众是历史的创造者的论断。经过三次工业革命的变革，加之新一轮科技革命的愈发兴盛，人类社会物质财富得到了前所未有的积累，产业格局被极大地冲击和调整，社会分工不断精细，就业的形式、种类也发生巨大变化，各国政府十分重视就业在促进国家发展和人民幸福中的作用。……