朱少君

摘 要：随着经济的发展，我国的物资运输需求逐渐增加。近年来铁路运输对各种品类的物资运输量在逐年攀升，不论是集装箱运输、危险货物运输、混装货物运输亦或是军事物资的运输都可以达到良好的运输安全风险防控与管理。本文通过多种角度分析了铁路运输安全风险预控管理存在的问题，并提出了保障铁路安全运输管理的一些建议，为提升铁路运输管理水平做出努力。

关键词：铁路运输;安全风险;管理体系

0 前言

随着铁路运输需求的增加，铁路运输安全风险预控构建了许多措施与建议，进一步的提升了铁路运输安全预控的管理水平。但是在长期的实践过程中，也出现了铁路运输安全风险管理方面的问题。比如安全风险预控管理意识不够，铁路运输安全管理信息化水平不足，安全风险管理预控水平有待提升等。这些问题的出现表示我国的铁路运输安全管理水平还需进一步的完善，从科学管理、规范操作对铁路运输的安全管理风险预控进行全面的分析，合理的保障铁路运输的安全管理体系。

1 铁路运输安全风险预控管理的现状分析

在铁路的运输过程中会涉及多种品类的货运运输方式，在对集装箱的运输过程中，由于集装箱的运量大、体积大，所以发生安全风险的概率也会随之增长。在进行集装箱运输作业时要时刻的注意集装箱运输的过程，审核集装箱箱内货物的名称，还要积极的核对站点的名称和集装箱的箱种和箱型。还要积极的预防由于货物超偏载引起的安全风险。在铁路运输的过程中，混装货物占比不小，随之而来的问题也不少，最常见的就是匿报夹带不符合运输规定的貨物，甚至夹带危险品，所以对运输的安全管理体系要求会更加严格。在铁路运输系统中除了要承载大量的民用物资的运输还要严格保障军事物资的运输，在铁路军事运输的过程中，应严密的遵循运输的方案与措施，保障运输过程中的安全、高效与保密性。保障铁路运输可以更加便捷高效的开展。但是在方案管理中还是存在着一定的问题，制定的相关运输的方案不够严谨，与铁路运输的安全管理方案联系不够紧密，另外在运输军事物资时由于一些装备的加固方案标准的不够严谨使铁路部门审批方案带来了一定的难度。军用物资的运输管理方案落后，最新规定与措施的修订也不够及时，增加了许多审批环节，导致运输的效率滞后。

2 铁路运输安全风险预控管理中存在的问题

2.1 铁运集装箱运输管理存在的问题

在铁路运输过程中，利用集装箱可以降低的实现包装费用，并提升机械化作业的水平，在运输的途中也不用对运输的货物进行装卸转运处理，有着十分高的效率，并且运行时性价比也比较高，是我国未来的货物运输发展趋势。但是在运输过程中会出现一些安全问题，比如所装车辆车体状态不良、所装货物不符合所用箱型适箱货物要求;货物不按规定配装引起偏载、偏重、超载、集重、货物倒塌、渗漏等问题，造成集装箱的损坏，并会让列车在行车的过程中产生极大的不安全因素，给货物的运输带来安全风险。

2.2 铁路混装货物运输中存在的问题

在铁路混装货物的运输过程中，如果任何一个环节出现纰漏都出导致严重的安全隐患事故发生，严重的威胁铁路运输的安全。由于混装货物的来源比较广泛，托运人在明知铁路运输管理规范的情况下还会出现匿报和夹带等情况，安排不符合规定的货物进入货场，虽然混装办理站对安检查危制定了严格的标准，但是由于作业安检设备落后，大部分安检停留在人工安检得落后作业模式，给安全运输带来一些不稳定的因素。在混装货物的检斤过程中，一些工作人员的工作责任不到位，不能严格的做到对货物进行抽查检验就造成夹带危险违规品，不符合混装要求的货物入车运输的无问题，影响运输的安全。大部分车站监控系统未全覆盖，只能使用拍照、巡查记录单的手段记录作业过程，不能全程反映出货物的真实装车状态。

2.3 铁路危险货物运输安全管理中的问题

在铁路危险品的运输中，这类物品存在着较大安全隐患。危险货物种类多，所需存放、装载、交付等要求不一，任何一类危险货物发生纰漏，就会对人身、财产、环境造成无法想象的安全风险。一些运输人员、装卸人员的管理安全风险意识不足，危险品的安全隐患意识缺乏，专业知识也不足，并且运输安全管理质量的总体发展水平不平衡，安全防范技术不规范，仓库设施存在不符合要求之处，缺少对危险货物包装质量的盯控。在运输过程中，如果应急措施不够到位就可能扩大事故的影响范围，造成严重的伤害。在现有的设施设备方面，运输事故的救援、应急的设备还有着一定的提升空间。

2.4 铁路军事运输、超级超限货物运输的安全管理问题

在进行铁路军事运输管理的过程中，因为军事运输的品类多，经常是超重超限货物，就会出现一些运输管理中的安全风险问题。确定货物超限超重等级时附加偏差量计算有误、限界管理不规范等问题都会给运输带来安全不利因素。由于铁路站点不同，不同站点的工作人员业务能力也有着差别，就会导致一些站点军事运输管理能力比较薄弱，军事运输的装载监控不够到位。还有一些站点由于不经常办理军事物品运输，而大部分工作仍停留在人工检测、手工计算，货运人员对装载加固等方案不够熟悉，轻则影响到装车的进度和运输的实效性，重则就会出现装载加固的措施不到位捆绑不够牢固等，在运输的过程中出现安全问题。

3 铁路运输安全风险预控管理措施

3.1 提升铁路运输集装箱安全管理的措施

在运输的过程中，为了有效的避免集装箱运输过程中出现的安全隐患问题首先要从源头良好的把控所装货物的重量、体积，确认同一箱体内的货物是否可以混装，仔细核对货运装载清单与集装箱内的物品是否一致，所装货物之间遵循重不压轻、大不压小原则，预防出现途中货物倒塌、渗漏情况的发生。严格按照相关的标准对集装箱进行过磅检查，加强盯控装箱时门吊超偏载设备及轨道衡数据，预防超偏载的情况发生。按照铁路运输的集装箱运输方案，对集装箱班列选择合适的车型，避免列车车速过快，集装箱出现纵向的晃动。严格把控集装箱装车质量，包括装车前的清扫工作，使用平板车时，所装车辆必须车体完好、锁头齐全、状态良好，装车后锁头必须完全入位，平板车的端板或挡板是否立起，为铁路集装箱运输中的安全提供有效的保障措施。

3.2 铁路混装货物运输中安全管理对策

在铁路混装货物的运输管理中，明确“六不装”作业要求，即“混装货物无物品清单不装、清单内容与货物不符不装、无中文标识不装、货物理化性质不明不装、液体货物包装不良不装、托运人不配合安检工作不装”。由集团公司公布各货运中心审核通过的混装货物品名清单，要求托运人签订货物托运安全承诺书，严格按公布的品名提报运输需求，受理时严格按照公布的物品清单审核，严禁办理混装货物作业规定中禁止运输的货物，超过白名单品类范围的货物一律拒绝承运。强化对混装货物的检查检验工作，落实中文名称物品的查验工作，还要严格的根据托运人提供的物品的名称、体积及重量做好开包查验工作，入库货物要全部进行称重、测量体积，实施“谁安检、谁签字、谁负责”制度，并将情况和处理结果登记在《检斤验货登记簿》内。现场货运员配备便携式视频巡检仪、装车视频监控设备，督促货运员检斤验货工作，监督货主按章托运，杜绝托运人夹带托运清单以外的物品。

3.3 铁路運输中危险品安全风险管理的措施

在危险品的运输中建立严密的安全防范管理体系，严格的落实相关的责任主体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。危险品必须在特定的危险物品办理站办理发送、到达业务，严格按照有关法律、法规、规章和标准，铁路对办理站统一规划、科学合理布局。还要建立好应急救援的措施，保管、交付、装运时，选择适合所装危险品的场所，并配备充足、有效、相对应的消防设施，从多个方面提升铁路危险品运输的安全风险防范措施与意识，提高铁路运输的安全性能。严格把控危险品的运输包装、托运、运输及装卸专业人员的资质，选择合适的车辆装运，并做好特殊防护，严格填写各类相关危险货物运输基础管理信息化档案登记表，核实、确认无误，做到有据可循。任何违反铁路危险品运输管理条例和威胁铁路运输安全行为的事件都将停止运输。

3.4 铁路军事运输、超级超限货物运输的安全管理

在进行铁路军事物资、超级超限货物的运输管理中，要严格的按照相关的管理规定执行，并对其进行严格的查验，按实际复核货物外部每一处尺寸后，方可做作业方案，拍发超限货物装运请示电报。对相关的业务人员要及时的培训军事运输的素质和专业的能力，并要加强他们的职业责任感，提高作业人员的综合素质水平。严格装载加固设施的质量管理标准，选择合理的加固装置，确保运输中物资的安全性。健全铁路限界管理并明确职责，做好物资运输中的安全防护工作。沿途加强车辆、货物盯控，经停站做好防护措施，监测中如发现任何问题要立即停车处理，防止事态发生扩展，从而不断提高军事运输、超级超限货物运输的水平。

4 结语

在铁路运输的过程中加强安全风险防控，是铁路运输行业所要注重的问题。在经过长期的运输过程中，虽然已经有了完善的安全管理措施和体系，但是还存在一些问题与缺陷，有效的管理方式对铁路运输的安全风险防控有着非常重要的意义。所以为了积极的保障人民的生命财产不受损失，安全管理体系的建设要更加的完善合理，才能保证整个铁路运输系统的安全性。铁路部门要积极的加强管理人员的安全风险防控意识，积极推进铁路运输现代科技手段的开发和应用，从根源上杜绝安全风险事件的发生，增强铁路运输的安全管理水平。

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