◆ 赵伟伟

一、问题的提出

近年来，随着很多灾害性事件的发生，从2003 年的“非典”、2008 年的汶川大地震再到2020 年南方洪涝灾害事件和新冠疫情爆发，严峻的国家安全形势使应急管理工作越来越受到党和国家的关注和重视。为提高我国的应急管理能力，在2018 年3 月我国设立应急管理部，习近平总书记也多次对应急管理作重要论述，尤其在第十九次集体学习时特别指出，“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。我们必须大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设。”[1]为有效应对突发事件提供人才支撑。

2019 年9 月29 日，教育部学校规划建设发展中心联合应急管理部宣传教育中心指导国育华可智慧科技有限公司启动的“应急安全智慧学习工厂（2020）”项目[2]中，大连交通大学、辽宁石油化工大学、沈阳化工大学、辽宁工业大学四所院校入选。但通过表1 我们发现，应急管理人才的培养主要集中在四所院校的优势专业，并且集中在安全生产应急领域，仅有这些是远不足以满足辽宁省应急管理人才需求的，这就需要辽宁省采取多种措施大力培养应急管理人才。

表1 应急安全智慧学习工厂（2020）暨应急管理学院建设辽宁省学校名单

二、应急管理人才能力的要求

应急管理是应对特重大事故灾害的危险问题提出的。……