◆ 祝汉成 荆忠国 朱 雯 李 芳

2018 年，国家颁布了《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2018]16号），确定了认定的基本原则和相关依据。2019 年，政府、高校及社会设立的各项高校学生资助政策共资助全国普通高等学校学生4817.59 万人次，资助资金1316.89亿元,比上年增加166.59 亿元，增幅14.48%[1]。各地结合本地本校实际情况，制定或修订家庭经济困难学生具体认定办法，为精准资助提供了制度保障。为更加精准保障家庭经济困难学生资助需求，云南省也于2019 年颁布了《云南省家庭经济困难学生认定办法》，文件中提出：家庭经济困难学生认定标准设置一般困难、困难、特殊困难三档，认定依据主要从家庭经济因素、特殊群体因素、地区经济社会发展水平因素、突发状况因素、学生消费因素、其他影响家庭经济状况的有关因素六大类（以下简称“六个因素”）。随着高校扩招，云南省作为边远省份，贫困程度较其他省份更严重，因此用好国家资金，做好精准资助意义重大。

查阅文献发现，家庭经济困难生认定不同地区不同省份认定方法大同小异，主要有以下三种方法[2]：

家庭收入与消费对比认定法:通过学生家庭所能提供的学习生活费用及学生每月使用的全部费用进行比较评判，对学生家庭经济困难程度进行有效划定；

民主评议法：在班级或院系内建立民主评议小组，评议小组成员选取也具有一定代表性，一般由辅导员、班主任、班级干部、宿舍长等组成，由于同学之间相处时间较长，彼此之间有一定的了解，可以充分发挥公平、公正、公开的优势性；……