◆ 陈 立 张文静

一、前言

由于近年国际和国内市场的不稳定因素增多，我国总体经济增速明显减弱，各产业发展层次不一。但其中战略新兴产业仍能保持较快的发展趋势，为大环境的稳定、经济体制的健康运行提供重要保障，各级政府也因此在政策上倾斜、在策略上关注该产业的发展。江苏省率先在“十三五”规划上明确要求把战略新兴产业发展成全省支柱性产业，并以税收优惠、财政补贴、科研支助等形式促进该产业的发展。在此背景下，2019 年全省该产业产值达到7.6%的增长率，且对工业总产值的影响程度较大；与此同时全省研发经费投入在全国投入强度占比12.7%，科学研究贷款投入增长14.7%。在中美贸易摩擦加剧、经济下行压力逐渐增加的大趋势下，关于巨额的科研经费投入是否能持续稳定江苏省战略新兴产业产出效率的研究就变得尤为重要。

由于目前战略新兴产业的重规模、轻研发等各种弊端逐渐展现，本文拟通过选取具有代表性的江苏省战略新兴产业上市公司的科研投入和产出数据，并基于DEA两阶段效率测度模型，揭示研发投入对江苏省战略新兴产业产出影响的内在机理，以期对提高产业发展的整体效率的路径进行进一步探索，为促进战略新兴产业发展、建设“强富美高”新江苏的顺利实施提供保障。

二、文献综述

（一）关于研发投入对企业整体产出效率影响的研究。对于加大研发投入是否能增强企业产出效率，国内学者基于不同范围的数据及不同的效率测算模型给出的最终结论并不一致：部分学者认为研发投入增加能够提升企业整体效率，部分学者认为研发投入提高会增加企业的管理费用从而抑制整体效率。……