文 张灿 柳圭泽

海水养殖是我国海洋经济的重要组成部分，为我国水产品供给做出了重要贡献，但也不同程度地存在养殖布局不合理和无序发展问题，造成部分海域海洋生态环境污染。加强海水养殖污染防治及其生态环境监管，事关海洋生态环境高质量保护，事关海水养殖业高质量绿色发展。

海水养殖概况及其分区管控要求

我国海水养殖概况

我国是海水养殖第一大国，养殖面积和产量均占全球总量的60%以上。沿海11个省（区、市）均有养殖活动，据不完全统计，从业的规模化企业达3万余家。根据《中国渔业统计年鉴》，2019年，海水养殖产值为3575.29亿元；海水养殖产量为2065.33万吨，同比增加1.68%；海水养殖面积为199.22万公顷，同比下降2.49%。2010—2019年，海水养殖面积先增后降，其中2015年是历史高值，为231.78万公顷；海水养殖产量呈持续增长趋势。相关趋势体现出近年来我国海水养殖产出效率的逐年提升。从尾水排放角度，海水养殖可分为封闭式养殖和开放式养殖两类，封闭式养殖包括岸滩的池塘养殖和工厂化养殖，有尾水排放需求；开放式养殖是在离岸开放水域进行的养殖活动，不需也无法做到尾水收储和集中排放。近年来，池塘养殖面积逐步减少，2019年降至2013年历史高值的约80%；工厂化养殖规模呈增长趋势，2019年约为2010年的3倍。从区域分布来看，我国池塘养殖主要分布在山东、辽宁和广东，三省池塘养殖面积之和约占全国的62.8%；工厂化养殖主要分布在福建和山东，二者水体之和约占全国的67.5%。……