黄凡舒

（惠州工程职业学院，广东 惠州 516023）

2017年，农业农村部《关于大力发展休闲农业的指导意见》称，发展休闲农业是发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要举措[1]。在国家构建农村一二三产业融合发展体系要求下，休闲农业与美丽乡村建设存在天然的耦合关系。

1 相关概念的提出与发展

1.1 美丽乡村

十六届五中全会提出建设社会主义新农村，“十一五”期间，多省市制定美丽乡村建设行动计划并付诸行动，美丽乡村建设成为新农村建设的代名词。2012年党的十八大报告中提出“美丽中国”的概念，2013年农业部发文《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》指出：“美丽乡村建设是美丽中国在农村地区的具体行动，建设美丽乡村是美丽中国建设的重要组成部分[2]。”

1.2 休闲农业

休闲农业是19世纪30年代兴起于欧洲，是农业与旅游的组合，以城市居民回归农村体验农村生活为主要表现形式。2002年中国台湾农业主管部门发布《休闲农业辅导管理办法》对休闲农业用词定义。休闲农业的实质以乡村为空间依托，以农村生产、农业景观、农村文化等乡村要素为基础吸引人们前往参观游玩，是农业与旅游业的结合。目前学界对其称谓颇多，用休闲农业、休闲农业与乡村旅游、乡村旅游、观光农业、农业旅游等词来指代这一新型农业产业形态。

2 惠州市美丽乡村与休闲农业发展的现实基础分析

2.1 财政支持基础分析

广东省财政厅多次下达……