张芬鹊 许军红

摘 要：饲料安全生产是畜牧业发展的基础，加强饲料行业安全隐患全面检查是监管部门的重要职责。本文针对饲料行业检查中存在的消防设备不足、警示标识张贴不醒目、危险化学品管理使用不规范等问题，提出应对措施，旨在提高企业安全生产意识，确保饲料行业安全健康发展。

关键词：饲料;安全生产;问题;应对措施

中图分类号：S864.4 文献标志码：C 文章编号：1001-0769（2021）01-0065-02

近期，安全生产事故频发，国务院安全生产委员会办公室、应急管理部联合下发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，并成立专家组加强安全生产检查指导。饲料生产作为畜牧业发展的基础，安全生产尤为重要。为确保饲料安全生产，必须对饲料生产企业进行全面安全生产大检查，做到预防为主，安全生产是企业发展永恒的话题。

1  饲料安全检查主要内容

1.1 安全生产管理制度及体系建设

是否建立安全生产管理制度（重点是粉尘作业安全管理制度），并落实安全生产责任;特殊岗位操作员是否经过培训，持证上岗;是否有安全生产安理员，并定期巡查和记录;是否建立安全生产隐患排除制度和问题台账;是否建立安全生产事故应急预案并开展应急演练;是否定期进行安全生产知识及应急技能培训，并有记录和影像资料。

1.2 粉尘防爆

生产线是否有除尘设备并正常运转;生产区电气设备是否有防爆功能;是否定期清理粉尘。

1.3 安全防护设施与警示标识

电柜、电箱等是否有警示标识;压力容器、高温设备、设备传动装置是否经过资质机构定期检测并取得合格证，是否有安全防护;生产车间不得存放易燃、易爆物品，易燃易爆饲料原料应单独存放在通风、避光的原料库或区;实验室危险化学品是否有独立的存储柜，且严格落实双人双锁制度。

2  存在的安全问题

按照饲料安全生产重点检查内容，对辖区内饲料企业进行全面详细的检查，发现普遍存在：消防设施设备配备不齐，灭火器不足;安全警示标识张贴不醒目，数量不够，无法起到提醒警告作用;实验室危险化学品双人双锁落实不到位，购买使用记录不完善;部分企业压力容器检测合格证未悬挂;等等。

检查中存在的隐患问题极易发生安全事故，饲料企业要时刻提高警惕，组织专业人员对企业存在问题进行自检，排除问题点，建立台账，做到件件有着落，有记录，以防发生安全生产事故。

3  飼料安全生产管理对策

3.1 建立并落实安全生产制度

饲料企业法人是安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产负主要责任。建立企业安全生产各项规章制度，加强企业员工对制度的学习和执行，做到定人、定岗、定责。企业要持续开展自查自纠，定期对安全生产知识进行考核，加强实践大比武，确保安全生产不出事故。同时，地方饲料监管部门也应加强对本辖区饲料安全生产的监督管理，从外部督促企业提高安全生产意识，并要求企业每年与饲料主管部门签订《安全生产承诺书》，严格落实承诺内容。

3.2 加大饲料安全生产监督检查力度

按照我国饲料行业法律法规要求，饲料主管部门应根据实际情况制定年度工作要点和安全生产监督检查文件，积极开展饲料安全专项整治活动。从人员的管理、制度的建立、设备的管理和维修、原料的管理等方面对制度的实施进行询问和检查。对生产中消防设备、危险化学品的管理和使用等提出整改建议，要求限期整改，并做出整改报告，消除安全隐患。

3.3 加大饲料安全生产知识宣传与培训

树立安全生产第一的原则，提高安全生产意识，这对饲料生产至关重要。充分利用电视农业专题栏目、微信公众号、微博等媒体，广泛宣传《农产品质量安全法》《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，加强生产者、销售人员、使用者的法律意识。饲料监管部门应组织开展饲料企业安全生产专项培训，邀请行业专家对最新法律法规进行解读，对国内外饲料安全生产现状进行讲解，提高生产者的安全生产理论知识，消除问题隐患。

3.4 强化突发事故应急预案处置

饲料企业存在机械伤害、火灾、爆炸、粉尘污染等众多不安全因素，建立并落实突发事故应急预案处理制度对安全生产必不可少。企业应根据《中华人民共和国消防法》《饲料加工系统粉尘防爆安全规范》等相关要求，制定应急预案，成立应急领导小组，加强应急处理操作技能知识培训和演练，形成一套完备的指挥体系、应急队伍、处理措施和善后处理系统。

4  小结

安全生产重于泰山。企业只有树立安全生产意识，加强自查自纠，建立问题台账，排除安全隐患才能实现盈利最大化。监管部门也要不断强化责任，加强监督检查，确保饲料行业安全健康发展。