摘 要：基础养老金补贴和缴费补贴是我国城乡居民基本养老保险制度筹资机制的重要创新。从我国城乡居民基本养老保险制度的发展态势来看，财政补贴已然成为保障城乡居民基本养老保险制度快速发展的关键举措。然而，实践中现行城乡居民基本养老保险财政补贴仍存在补贴水平不均等、补贴责任分担不合理、补贴效能不充分、补贴标准确定和调整机制不健全等弊端。为实现城乡居民基本养老保险制度的高效运行，应加强财政补贴的顶层设计，实现财政补贴水平的均等化，确保财政补贴事责与财力相匹配，提升财政补贴资金效能，健全财政补贴标准确定与动态调整机制，并适当强化参保者的筹资责任。

关键词：城乡居民基本养老保险;基础养老金补贴;缴费补贴

中图分类号：F840.67文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2021）04-0071-07

长期以来，我国社会养老保障制度将农村居民和部分无固定职业的城镇居民排除在外，这既有损于城乡居民合法的养老保障权益，也有悖于养老保障制度的公平性。2009年以来，我国相继推行了覆盖农村居民的新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保制度”）和覆盖城镇非从业居民的城镇居民基本养老保险制度（以下简称“城居保制度”）。2014年，新农保制度和城居保制度并轨为统一的城乡居民基本养老保险制度（以下简称“城乡居保制度”），这标志着我国覆盖全民的基本养老保险制度确立。人力资源和社会保障部数据显示，2020年年末参加城乡居保的人数达5.42亿人，基本实现了适龄人口全覆盖。……