滕汉书, 毕银丽, 王金叶， 滕汉伟

(1.中国矿业大学(北京) 地球科学与测绘工程学院, 北京 100083; 2.桂林理工大学 a.地球科学学院;b.旅游与风景园林学院, 广西 桂林 541006; 3.桂林旅游学院, 广西 桂林 541006)

0 引 言

旅游业的泛服务业特性以及复合型特征决定了旅游用地在土地征收、流转等问题方面具有其独特性。旅游用地开发是多个利益相关者共同决策的过程, 利益相关者的行为影响旅游用地开发。旅游发展中的土地问题有两个基本特征: 一个是综合性, 一个是外部性, 综合性要求我们分类, 外部性要求我们定性[1]。 涉及土地征收、流转等具体问题, 其实质就是各利益群体围绕旅游用地利益展开的博弈。旅游用地开发利用涉及多方利益相关者, 不同的利益相关者具有不同的利益诉求, 同时进行不同的行为选择, 他们的决策行为不是一个静态的拍板定案活动, 而是一种动态、连续、完整的行为活动, 是各利益相关者在地理空间上基于稀缺土地资源开发利用、追求各自最佳效益的行为总和, 是将国家或地方旅游用地政策转化为经济活动的行为, 经济行为的背后是利益分配, 也是博弈的目的, 源自不同利益主体实现其利益诉求最大化的行动逻辑[2]。因此, 对旅游用地利益相关者的决策行为进行研究, 分析具有不同利益诉求的利益相关者对于旅游用地开发利用采取和可能采取的策略以及由此所导致旅游用地开发活动的变化, 可以为制定合理的旅游用地政策提供依据, 有利于旅游业和土地市场健康发展。……