甘 娜 陈红利

(四川师范大学地理与资源科学学院 四川成都610101）

一、引言

2020年8月中央第七次西藏工作座谈会首次提出涉藏地区必须“坚持生态保护第一”的理念，要求“把生态文明建设摆在更加突出的位置，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地[1]”。川滇藏交界区域位于藏彝走廊核心区，是茶马古道、南方丝绸之路、“一带一路”南亚大通道的必经之地，自古以来即为沟通中国西部南北两大区域，连接西部与内地，中国西南与南亚、东南亚地区的中间地带，是具有国际意义的地理、民族和文化走廊以及区域发展的关键节点。同时，川滇藏交界区域地处中国西南边陲，是国家重要的生态屏障区和能源储备区，具有维系我国边疆安宁稳定与生态平衡的功能[2]，战略地位甚为重要。因此，川滇藏交界区域的可持续发展，从国家全局性上讲有着很强的现实意义。早在2010年1月，中央第五次西藏工作座谈会就提出“把雄伟辽阔的青藏高原建设得更加美丽富饶、安定祥和，是全党全国各族人民的共同心愿。实现经济增长、生活宽裕、生态良好、社会稳定、文明进步的统一，使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。”2015年8月的中央第六次西藏工作座谈会，确立了西藏“两屏四地一通道一前沿”①“两屏四地一通道一前沿”:西藏是……