郑忠海

2016年中央财经领导小组第十四次会议召开之来，我国北方地区的冬季清洁取暖工作取得重大进展，清洁供热成效明显。随着我国碳达峰、碳中和目标的提出，我国供热行业也由清洁供热时代步入低碳供热发展新时代。下面，笔者就我国如何实现低碳供热谈谈个人看法。

我国北方城镇供热及碳排放情况

当前，我国北方城镇已拥有147亿平方米的供热规模，供热管网总长度达几十万公里。能源类型以煤为主，占比约80%，在结构上呈现以燃煤（燃气）热电联产为主（占比约50%）、燃煤（燃气）区域锅炉房为辅（占比约45%）、其他方式为补充（占比约5%）的格局。

经测算，目前北方城镇年运行能耗约2.12亿吨标准煤（不包含热电联产的发电煤耗），用电量约571亿度，一次能耗强度为14.4公斤标准煤/平方米，年排放约5.5亿吨二氧化碳，碳排放强度为37.3公斤二氧化碳/平方米。通常情况下，煤的排放因子为2.66公斤二氧化碳/公斤标准煤，天然气的排放因子为2.16公斤二氧化碳/标准立方米天然气，电力间接排放因子取0.553公斤二氧化碳/度电。

上述碳排放量，是我国近20年在供热行业推动节能减排所取得的来之不易的成果。据相关研究统计，我国北方城镇建筑供热面积从2001年50亿平方米增长到147亿平方米，增加了将近2倍，而能耗总量增加不到1倍。总结其主要原因：一是建筑保温水平大幅提高；二是热源及供热系统效率明显提高；三是冬季清洁采暖工作成效显著，实施高效热电联产和区域燃煤锅炉“上大压小”替代工作，燃气供热比例增加，水源、地源、空气源热泵，工业余热、生物质、太阳能等可再生能源逐步得到应用。……