■文/韩军徽 李哲（中国科学技术发展战略研究院）

党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。党的十九届五中全会再次强调，要加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在知识经济时代，经济体系的筋骨是国家创新体系。完善国家科技创新治理体系是增强国家创新体系整体效能的内在要求，也是深化科技体制改革的重要内容。在数字化转型的背景下，完善国家科技创新治理体系必须充分借助云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段。推动国家创新体系治理数字化，是完善国家科技创新治理体系的重要方式，也是加快建设现代化经济体系的迫切要求。

一、加快建设现代化经济体系，亟需提升国家创新体系治理水平

国家创新体系作为现代化经济体系的筋骨，对我国顺利建成现代化经济体系具有决定性作用。当前，我国国家创新体系整体效能还不强，特别是科技资源配置效率不高。加快建设现代化经济体系，亟需提升国家创新体系治理水平。

（一）建设现代化经济体系，筋骨是国家创新体系

随着人类社会进入知识经济时代，科学技术知识（以下简称知识）已经成为一种战略性资源，强大的知识生产能力和配置能力是提高经济创新力和竞争力的决定性因素。……