摘要：2020年，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论中提出了中国将于2030年前实现碳排放达峰和2060年前实现碳中和的战略目标，为中国开展碳中和国家建设提供了重要的战略指引。目前，全球碳中和行动涵盖了国家和城市、企业和组织、家庭和个人等各个层面。中国积极推动低碳城市与乡村建设，碳中和理念被社会各界日益接受，重点行业和企业的碳中和行动日益普及，碳中和产品与服务日益丰富。為推动落实2060年前完成碳中和目标，需要加快研究制定中国碳中和战略与实施路线图，构建宏观、微观一体化的碳中和政策体系。加强战略规划，制定科学合理的碳中和宏观战略路径;完善法律法规，建立系统有效的碳中和微观执行机制;衔接协调机制设计与政策措施，将自下而上和自上而下的力量结合起来;将碳中和行动链接并嵌入国家碳市场，推动建立碳中和的市场化参与机制。

关键词：碳中和;碳达峰;《巴黎协定》;应对气候变化;能源结构转型;碳交易

中图分类号：P40;X24;D81  文献标识码：A  文章分类号：1674-7089（2021）02-0048-13

作者简介：刘长松，博士，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副研究员。

气候变化是当今世界面临的最严峻的非传统安全问题，严重威胁人类社会的生存和发展，当前的国际减排承诺与实现《巴黎协定》提出的长期目标存在较大差距。2018年，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布《全球升温1.5℃特别报告》，该报告指出，各国自主贡……