孙足霞　朱留华

摘要：最低生活保障制度，简称低保，是国家对低收入家庭按月给予一定的现金资助，以维持该贫困家庭基本生活需求的社会保障制度。这是一种社会资源重新分配的有效组织形式。江苏省低保事业建设一直走在我国的前列。文章调查了江苏省苏北地区JH县农村低保实施现状，在此基础上提出了发达省份相对落后的农村地区巩固脱贫成果的紧迫性。

关键词：农村低保;调查统计;制度完善;共享精神

农村最低生活保障制度，简称农村低保，是由地方政府针对农村家庭人均收入低于最低生活保障标准的贫困群众，按月提供维持基本生活费的一项社会救助制度。20世纪90年代初，我国初步试点城镇低保，到2007年年底在全国范围内建立了农村低保。历时三十年的发展和完善，我国社会保障救助体系更加完善，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。现以江苏省苏北地区JH县为例，探究发达省份相对落后的农村如何巩固脱贫成果。

一、苏北JH县农村低保实施现状调查统计

苏北JH县位于江苏省中北部，苏北里下河腹地，面积约1160平方公里，人口近80万，县下辖14个乡镇，经济实力位居省中下游水平。2014年年底苏北JH县在册低保人口2万多，约占全县人口总数的2.5%，低保群众全额月资助295元。截止2019年年底，在册低保人口不足1万，全额月资助达620元。五年来的脱贫工作相当显著。

随着江苏省全面决胜小康社会战略的实施，全省经济平稳健康发展，低保人员大幅减少。……