陆笑丹

摘要：随着城市化进程的加快，人们对于生活品质的要求逐步提升，加强城市水管理显得十分重要，满足城市用水需求，提高城市供水效率是城市供水管理的一项重要工作。产销差率则是以实物形态反映的供水企业投入与产出的离差程度，反映出企业的管理水平、市场意识及竞争能力，同时也反映出一个城市对于水资源的利用效率，因此，在保持供水总量不变的前提下，应尽可能的降低漏失，提升售水量，从而更好的节约水资源，而公众也应合理利用水资源，加强水环境保护。

关键词：表务管理;产销差率;城市供水

产销差率是指供水企业供水、售水差额与供水量之比，它是评估一个企业经营管理水平的重要因素，对于供水企业的发展也具有重要的影响。因此，合理的降低产销差率，减少不必要的损耗，能够提高供水的效率，在总结过去经验的基础上，有效缓解我国水资源紧张的现状;随着城市房屋的改建和扩建，更换了大量的老旧管网，但仍存在着部分供水设施陈旧，“一户一表，计量出户”使改造的难度加大，很多问题都逐渐暴露出来，城市供水漏损严重也成为不可忽视的事实，较高的产销差率也成为困扰供水企业发展的难题之一。

一、表务管理

在城市供水系统中，水表作为贸易结算中重要的器具，在水管理中占据着重要的位置，据不完全统计，水表费只占总投资的2%左右，却承担着水费计量收缴的重任，因此，水表的选择也至关重要，对于城市供水的发展应有长远的考虑，科学合理的减少投资，缩减供水成本，并且提升水费收缴率，达到节约资源，增强经济的目的;影响产销差率的重要因素之一就是表观漏损，水通过了水表，但是由于水表计量精度或者水表故障等原因而造成了水量计量的错误，具体表现为用户水表计量误差、非法用水量增加、抄表错误及数据处理错误等，都会导致最终水费计算错误，而此种误差，供水公司则应采取相应的措施，加强表务管理，从而更好地推进城市供水改革，减少不必要的支出，更好地推动城市经济的发展。

二、产销差率

产销差率是指供水企业提供给城市输水配水系统的自来水总量与所有用户的用水量中收费部分的差值，产销差一直是供水企业比较关心的部分，同时也是比较复杂的计算过程，包括了所有无法收回水费的水损失部分，其中管道的泄露问题则是不可忽视的问题之一，大多数供水企业以及物业公司已经注意到这一问题，并在积极的寻求解决办法，部分城市也已经取得了一定效果，但想要真正的降低产销差率，还应更好的完善表务管理，推进供水改革。

三、加强表务管理，降低产销差率的措施

（一）合理选择水表

国内大多数用户的水表都是由水务公司统一购买和安装，具有规范的程序和要求，根据国家要求强制周检，免费换新进而交由供水管理部门管理，因此购买者的选择直接决定了该城市用户表的使用年限，很多采购人员对于水表的性能、质量、使用寿命缺乏严格的把关，甚至存在着徇私舞弊的现象，购入一些劣质的水表，私自安装到新房屋中，而一些水表在一开始使用时就会出现呆表的现象，坏表也时常发生，不仅影响国家水资源的管理，与国家资源节约、环境保护的理念相违背，也对居住者的日常生活造成了严重的阻碍，给企业的经营和管理造成直接影响。因此，应把握好表务管理这一关，在购表环节做到严格筛选，层层把关，选择技术水平较高的水表生产厂家，通过ISO认证的是首选，国外进口水表也可以加以考虑，在购买水表时，还应要求水表生产厂家提供一些样品来进行测试使用，考察产品的性能和使用时间，检查水表的负荷能力、水头损失并进行压力、漏失检验等，在非常态使用条件下，测试水表的性能等，如果水表的各项指标均符合国家标准，则可以向该企业订立货物，将每个水表对应的编号与计算机联立，方便实现联网管理，对于未能正常使用的水表，则应定时更换，从而加强计量的相对准确性，通过较低的产销差率，实现表务管理。

（二）合理安装开通水表

水表的安装与开通非常具有专业性，因此应由专门的技术人员来完成，水表的状态也直接决定了其使用时间与使用的准确性，具体工作包括确定水表的位置、水表的数量及安装的细节等。在新建的居民楼中，水表大都设置在专用的表箱内，并且做到了一户一水表，从而做到不开箱就能够读数，方便抄表，水表的安装则应全部安装在地面上，或者楼梯口，由房地产开发商向供水部门提供住宅内安装水表的有关数据，不断完善水表档案管理，也提高系统的真实性和有效性;除此之外，表务管理部门的技术人员还应同房地产开发商一同进行检查，检查住宅内的水表是否正常运行，配水系统、管理用件及水表的位置是否合理，在水表安装完毕后，表务管理部门的工作人员还应将水表的编号及房屋的户号登记在册，并录入数据库系统中，确认输入水表管理系统，经供水管理部门批准后向住宅楼供水，开始通水后的第一个抄表周期，将对新装水表进行第一次抄表，抄表数据报送表务管理部门水表管理系统，每个抄表周期对抄见水量进行对比，从而更好地监测漏水情况，如果发现有超标准用水，或疑似漏水的现象，工作人员应及时上门沟通、维修、核查;安装通水前与业主签订供用水合同，明确双方的义务和责任，从而更好地推进表务管理工作的開展，严格把关安装的质量问题，这也是降低产销差率，提高水资源管理的重要方法。

（三）水表的保护和抄读水表

建立必要的用水管理条例，从而使客户在享受供水服务的同时，也能够自觉的承担起保护水表的工作，并且在条件允许的情况下协助工作人员完成读表工作;用户在用水的过程中，还应及时观察水表的走字情况，发现异常及时上报，也自觉遵守水表的使用规范，不在水表上放置任何东西，不私自拆卸水表，移动水表或者是在水表上动手脚，例如滴漏等所谓的合法偷水等，在维护自身合法合理利益的同时，也应最大程度的遵守规则，由于自身原因造成水表损坏或者损失的，应自觉通知供水管理部门，并赔偿其损失，供水部门则应及时安装新的水表，维护自身利益的同时，将保障用户的用水安全放在重要位置;表务管理部门还应建立起专业的水表监察队伍，对于水表的状态进行及时的监督，抄表人员除了接受专业的技能培训之外，还应有自己的原则，坚决制止违反水表管理法规的行为，对于一些与水表有关的信息都要详细的记录，分析用户的用水需求，发现一些潜在的不规范行为，并采取及时合理的措施;对于水表的运行状态进行分类记录并了解其原因、尽量避免估算抄读的水表、对于拖欠水费的客户应及时做好欠费记录，并及时追缴;抄表是水表管理一个十分重要的环节，对于水费的征收起到了直接影响，也是平衡供水部门与用户利益之间的重要因素，因此，抄表人员应不断提高自身的专业素质，加强表务管理，降低产销差率，从而更好的推动水资源的管理。

（四）降低管网漏水量

为了更好的降低网漏水量，提高水资源的利用效率，应科学选择管道，分析其材质和使用年限，并在管道施工中做到设计科学、选材严格以及施工专业等，从而提高供水管网的质量，而对于那些验收不合格的工程，则应限期整改，从源头上杜绝供水管网的漏水问题;分析市区用水需求量，并以服务压力信息为依据，通过配水管网闸门调整、对水厂供水设备进行技术改造，变频电机调压适当降低市区供水服务压力，逐步建立起较为完善的供水调度模式，从而使居民和企业的用水需求能够得到基本的满足，水量充足，水压稳定，提高了供水的安全性，也减少了管道漏水事故的发生;加大对于老化管网的改造力度，消除潜在的供水设施隐患，减少明漏、暗漏的现象，而对于那些老化十分严重，时常发生爆管事故的路段，则应该尽早进行改造;建立管网地理信息系统，全方位监测管网设施的安装和维护，不断优化施工组织，加强对维修人员的培养，购买优质的施工设备和施工材料，从而提高管网抢修的质量和速度，安装区域计量表，对于误差较大的路段进行更为严格的检漏和抢修，及时发现漏洞，并及时修复暗漏，侧漏还应尽可能的准确无误，特别是侧漏要准确，抢修工作的开展更要彻底，从而才能够更好的推动供水管理的发展。

（五）提高抄表率

加强表封管理，减少动表盗水的现象，同时通过合理的户外设计，不断优化供水系统水表设置方案，便于工作人员的查看与维护，也有助于水表的保护;表封与水表要加强管理，加强监督机制的运行，使用编号进行表封，做到一表一封;同时还应建立有效的抄表制度，加大抄表复查力度，建立抄表监督机构，安排专业的人员进行抽查监督，规范抄表行为，提高抄表率，对于水表的损坏应及时报修处理，严格落实国家的标准，科学规定抄表周期，加强对于劳动力资源的利用效率，减少抄写错误的可能性，严格要求抄表人员秉持着严谨负责的态度，认真执行抄表计数工作;按照国家制定的政策，做好水量分析，并与各行业平均用水量进行对比，密切观察，加强历史欠费收取力度，并及时采取措施，减少新增欠费;确定职责明确，奖罚分明的政策，从而使产销差率能够大幅度的降低，促进城市用水体系的良性发展。

四、结语

综上所述，伴随着改革开放进程的加快，部分供水企业为了更好的响应国家的号召，同时增强水资源的利用率，结合国内外水资源紧张的状态，严格表务管理，提高管理效率，从目前的发展状况来看，表务管理方面已经取得了一定成效，对于供水行业也产生了积极的影响，中国供水工业的发展也逐渐走向自主经营、自负盈亏，形成自我完善的现代化企业，本文分析了我国目前的水资源现状，针对其中的问题进行有效改善，从而使表务管理的各个环节都应精准无误，为我国城市水价改革奠定基础，科学有效的降低产销差率，从而保证供水企业经济效益的提升，缓解城市水资源紧张，推动水环境的良性发展。

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（作者單位：杭州余杭水务控股集团有限公司）