□文/梁珂馨

（河南财经政法大学 河南·郑州）

［提要］农村劳动力向城市涌入的问题日趋明显，导致“三农”问题的发展缺乏主体推动力。本文针对农村人才流失问题，以甘肃省通渭县为例，通过对该地区制度、文化、经济的研究，分析农村向城市迁移的形成原因，农村人才流失持续恶化的本质是农村人力资本存量和质量严重不足，表现为人力资本因二元制度体制、基层组织薄弱、思想传统和人才待遇等原因不断流失，导致农村发展停滞，并提出相关建议。

一、引言

在我国正在经历现代化建设的今天，无论是城市还是农村都认为农民进城是大势所趋。一方面大量的中国农民因为各种因素放弃了自己的村庄，选择了进城寻找工作；另一方面留在农村的资源遭到了严重的破坏，在这种情况下，“三农”实在是难以发展。中国农村人才流失是20世纪90年代以来出现的新现象，这个新现象意味着中国大量农村年轻优秀劳动力选择进城务工，优质劳动力的减少大大减少了对农村的支持，导致农村妇女、老人、儿童留守的问题变得日益严重。然而，农村人口加速向城市迁移的一个重要后果是城市化进程的迅速加快，过快的进程导致农村人口锐减，农村社会发展停滞不前，从而造成不断扩大的中国城乡差距。农村外出务工人员大量增多，农村开始向城市转移的人口在逐年攀升，而这些劳动力中有很多是农村精英，身体强壮、专业技术过硬，他们在城市寻求发展机会，在城乡差距扩大的过程中不断流失人才。……