□文/陈文秋

（西安科技大学 陕西·西安）

［提要］随着人口老龄化趋势日益严峻，我国对于养老服务的需求也逐渐扩大。为了弥补社会养老供给不足的问题，顺应新时代的发展，鼓励社会资本参与到养老产业建设中，我国正大力发展智慧型养老PPP项目。而PPP项目各阶段都面临着众多风险，融资风险直接影响到项目的顺利进行。本文采用SWOT-AHP分析方法，对项目全阶段的融资风险进行识别与评估，最终得出结论，以期对未来智慧型养老PPP项目在面对融资风险时有所启示。

一、问题的提出

随着科技进步，老龄化趋势日益加重，新型养老方式开始流行，社会上也涌现出一系列只为老人设计的高科技产品，最大限度地提升老人的晚年生活质量，是智慧养老、信息化养老、中国式养老的新形式。智慧养老是面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的，物联化、互联化、智能化的养老服务。

养老服务成为社会各界广泛关注的重大民生问题，养老产业也逐渐发展成为新兴的事业和产业。但是，我国养老市场的供应量远远达不到社会的需求量，供不应求。为弥补日益凸显的供给不足问题，养老服务业开始引入PPP模式，即政府和社会资本合作，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与养老项目的建设。PPP模式的引入不仅能拓展养老服务建设资金来源，推进供给侧结构性改革，同时能充分发挥市场力量，形成多层次养老服务市场。……