高质量是新时代党和国家各项事业发展总的要求，推进纪检工作高质量发展是党中央交给各级纪检监察机关的重大政治任务，是十九届中央纪委工作的主题主线，更是集团公司、油田公司持续推进纪检工作体制机制改革，助力从严治党向纵深发展的总目标总抓手。近年来，从集团公司层面到各基层单位层面，纪检干部队伍的能力素质在全面从严治党中不断提升，取得了长足进步。打造高素质纪检干部队伍既是油田高质量发展的体现，更是油田高质量发展的保证。高质量发展，既是结果，更是过程，只有确保监督执纪全过程的高质量，才能实现油田纪检工作整体的高质量；高质量既是整体的，又是单项的，只有确保正风肃纪各环境的高质量，才能实现油田党风廉政建设整体的高质量。

2021 年是“十四五”开局之年,同时也是国企改革三年行动的攻坚之年。在高质量发展进程中如何进一步提升纪检干部队伍专业化水平，采用哪些手段持续教育引导纪检干部做到政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬、廉洁过硬、学习过硬，是我们需要用心思考并加以研究的政治课题。

一、当前纪检工作存在问题与原因思考

（一）责任落实和制度执行存在“宽、松、软”的现象

经过近年油田公司党委巡察和厂内持续深入开展的自查自纠我们发现，个别单位（部门）对监督责任落实和制度执行仍旧存在“宽松软”的现象，基础管理工作不扎实，部门作风不严谨，对因岗位人员失职而导致部门整体工作被动的情况没有做到严察严防、严管严教。个别单位在基础管理提升问题整改过程中存在“听不见”和“慢半拍”的现象，继而演变为“不被谈话不重视，不见处分不行动”的错误情形。个别单位岗位人员执行制度不严格、搞变通，对自身所处关键岗位的廉洁风险认识不足、辨识不清，对重点部位和关键环节的责任落实和风险管控浮于表面、流于形式，存在“浑水摸鱼”，自欺欺人的现象。以上问题的根本原因主要在于个别党员干部责任意识不强、管理能力欠缺、业务水平不高，在开展日常工作中“等、靠、要”的思想占据上风，“勇、闯、干”的劲头有所消退。

（二）纪检队伍人员紧缺存在“心有余而力不足”的现象

当前，随着纪检工作体制创新和“油公司”模式改革的推进，加强基层党风廉政建设和反腐败工作越来越迫切。各二级单位普遍存在纪检队伍人员紧缺，力量薄弱的问题。一些单位党支部纪检工作人员均为兼职，在做好日常油气生产、安全环保等具体工作的前提下，完成纪检工作的质量和效率难以保证。同时，各兼职纪检监察干部缺乏系统的培训学习，绝大多数对党风廉政建设工作的基本知识和方式方法云里雾里、一知半解，时常存在干工作没底气，搞监督没自信的情况。个别党支部存在纪检委员在轮休期间未详细交接纪检工作，也无其他支委及时顶上的情况。这些问题的产生在客观上源于当前油田纪检工作体制机制和岗位配置等因素，在主观上则是由于个别纪检干部学习不足、业务不精、本领欠缺，始终把自己置于一个被动、旁观的境地，没有真正融入纪检监察工作的全局。

（三）基层班子监督责任落实存在“高举低落”的现象

个别单位履行监督责任不够到位，存在压力传导层层递减的现象，上级文件和会议精神宣贯没有做到彻彻底底地深入班组、深入岗位。个别基层班子在学习贯彻“两个责任”和“一岗双责”理论知识上还有待加强，在安全生产领域缺少监督责任的有效落实，抓生产、保安全投入精力较多，抓监督、筑防线投入精力较少。个别基层班子成员对落实监督责任认识不深，理解简单，有的单位廉政教育抓得不紧、针对性不足、效果不佳，对党员干部的日常教育、监督提醒还没有完全落实到位，特别是对党员干部八小时之外的“社交圈”“生活圈”缺乏有效监督，对一些苗头性倾向性问题没有做到及时发现提醒、及时纠正制止。分析原因还是由于部分基层班子在强化监督执纪方面思想上还不够重视、在抓好队伍建设方面联系的还不够紧密、在关注思想动态方面了解的还不够深入、在落实日常监督方面延伸的还不够到位。

二、改进措施及对策建议

（一）提高思想认识，明确职责定位

一是要深刻认识党委主体责任和纪委监督责任的辩证统一关系，只有不断强化党委的主体责任，不断建立健全党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制，才能保障纪委监督责任的权威性，确保纪委监督责任的有效发挥。二是要围绕“准确定位、聚焦主业、突出重点，强化职能”的总体要求，明确自身职责定位，将纪委的主要职能汇集到协助党委落实主体责任，当好党委的参谋助手上来，做到不越位、不缺位、不错位。

（二）健全体制机制，严肃问责追责

一是持续健全完善党风廉政建设责任制度，明确责任清单，制订考核细则，以制度规范行动，促进主体责任、监管责任、“一岗双责”切实履行。二是以落实责任清单为内容，以开展工作调研、履职评价为手段，督促各单位、各党支部严格落实监督责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。三是抓住党员领导干部这个关键，紧盯不落实的事，问责不落实的人，充分运用“四种形态”，使失责必问、问责必严成为常态，通过刚性的责任追究，层层传导压力，落实监督责任。四是重点关注发生在群众身边的不正之风和腐败问题，下大力气杜绝“四风”问题反弹回潮，针对苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话、信访预警，做到早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题，切实维护风清气正的良好政治生态。

（三）规范工作流程，实现上下联动

一是按照上级纪委要求，持续推进纪检监察组织建设规范化，不断从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面严格组织程序，规范工作流程和操作规程，使纪检监察工作有章可循、有据可依。二是按照“全覆盖、无盲区”的工作要求，进一步细化厂纪委对各单位、各党支部纪检监察工作监督考核的方式方法。三是不断完善纪检监察日常管理制度和工作机制，建立健全学习、议事、调研、工作报告、内部监督等制度，积极协助厂党委落实主体责任，切实推动采气二厂纪检监察工作高质量发展。

（四）强化队伍建设，夯实组织保障

一是不断强化纪检干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。二是不断强化纪检干部队伍思想建设和能力建设，通过开展业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检干部的思维和视野，切实增强执纪监督的综合素质和业务能力。三是不断强化纪检干部作风建设，健全完善内部监督制约机制，避免纪检监察干部自身出现“小毛病”进而演变为“大问题”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，为全面落实监督责任提供有力的组织保障。四是持续组织纪检监察干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项方针政策，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的工作理念，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

监督执纪问责，是我们纪检部门和全体纪检干部的神圣职责，是我们全面落实从严治党的有力武器。如何把发现的问题改好改彻底，既是当前高质量发展的一项重要任务，也是我们今后继续推进党风廉政建设再上新台阶的关键所在。全体纪检干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，时刻铭记肩负的责任使命，在守初心中筑忠魂，在担使命中展风范，为建设千万吨规模高原油气田持续稳健高质量发展做出新的更大贡献。