马文才 刘芳

摘 要：玉米是我国第一大粮食作物，在国家粮食安全战略中占有举足轻重的地位。然而2010年以来，我国玉米贸易面临着小规模经营，竞争力薄弱;进口量突破配额上限，制约后期正常进口;单一国家进口比重大，国际风险高;存在贸易壁垒，出口难度大等多重问题。基于此，我国应该实施支持规模化经营，提升竞争力;有序适度调增配额，保证正常进口;实施多元化进口，降低国际风险;推动技术创新，提升产品品质等应对策略，保障我国的玉米产业安全。

关键词：玉米;贸易;问题;策略

“民以食为天，食以粮为先”，中国是传统的农业大国，切实保障国家粮食安全问题是重中之重。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出：“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。” 玉米作为我国第一大粮食作物，在保障粮食安全方面发挥着重要作用。2020年我国粮食种植面积11677万公顷，其中玉米种植面积4126万公顷，占比35.3 %，稻谷和小麦占比分别为25.8%和20%;粮食产量66384万吨，其中玉米产量26077万吨，占比38.9%，稻谷和小麦占比分别为31.6%和20.1%。无论从种植面积还是产量来看，玉米所占的比例都远超稻谷和小麦。根据海关总署公布的数据显示，2020年，中国进口玉米1129.4万吨，同比增长135.9%，创历史新高。而玉米出口量仅为0.3万吨，为近二十年最低水平，贸易逆差巨大。此外，玉米贸易与全球化背景密切相关，然而中美经贸摩擦愈演愈烈、新冠疫情在全球加速蔓延，使得国际贸易充满不确定性。……