赵海千

为全面贯彻落实十九届四中全会关于治理体系治理能力建设的精神要求，按照委里的总体部署，特组建调研组通过研究构建教育管理大数据平台，来实现基于信息化平台的教育整体工作内容和流程的透明化，将教育事业发展节奏的监管和教育工作风险的监控紧密结合起来，形成一个全面、立体、透明且可视化的教育治理体系，回应国家治理体系和治理能力现代化对教育的要求。

一、构建意义

优化教育治理结构、构建教育制度体系、提高运用法治思维和法治方式抓治理能力是新时代赋予教育的历史重任。教育治理，治的是权力，理的是关系；教育监督，监的是权力，督的是落实。核心就是考量教育有什么权力、什么人使用权力、怎样用权以及使用效果等权力边际效应。构建教育管理大数据平台就是希望通过“平台+资源+服务”的模式，按照“规范、开放、协作、共建、共享”的要求，实现权力运行的公开透明，以此，构建教育的新生态确保教育高质量发展。

二是平台搭建可以有效制约事中的违规违纪。主要是针对各层级行政管理部门的审批环节。平台系统在设计的时候就将政策要求及标的标准提前植入，有刚性政策要求的，比如学前奖补200元，设置就是200，人为无法进行操作与修改；需要人为裁定的，则本着“谁审批谁负责”的原则，网上留痕，责任倒查。这就可以有效防止中等学生资助存在的将非全日制学员纳入资助范围，不及时注册流失受助学生，还有招标采购中项目金额拆分以及对预算执行情况、专项资金使用情况等对于政策的违规操作和弄虚作假行为。……