◇杨皓然

长期以来，固定资产投资是推动青海经济社会发展最活跃、最重要的动力因素。“十四五”期间，奋力推进“一优两高”战略部署，全面提升战略实施效率和效果，固定资产投资仍将是其核心力量和关键要素。因此，准确把握“一优两高”战略的目标和标准，理清固定资产投资与“一优两高”战略相互作用关系，科学研判两者效应关系，是实现“一优两高”战略引领下固定资产投资转型发展，推动青海积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要举措。

一、青海“一优两高”战略评价指标体系构建

“一优两高”战略内涵丰富、任务明确、目标清晰，但需要将宏观战略转化为可衡量的指标体系，以建立“一优两高”战略与固定资产投资的效应关系。

（一）“一优两高”战略影响因素分析

影响青海“一优两高”战略的因素主要应考虑以下三个方面。首先，要凸显青海生态大省的生态保护责任。青海生态安全战略地位极其重要，高原独特生态系统是地球气候和生态环境变化的敏感区和脆弱带。2016年8月习近平总书记在视察青海时强调指出“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”，指明了青海生态大省的战略定位。因此，“确保一江清水向东流”的生态保护工作成为青海重中之重的首要任务。其次，要充分考虑青海的现实发展基础。青海深居内陆西部，地处高原，气候寒冷，自然灾害频繁，恶劣的自然环境深刻影响着地区生产和生活方式。……