■高会民/咸阳师范学院

随着现代社会城镇化过程的变化，农村义务教育中基础师资资源由于地方教育资源分布不均、政策扶持力度不同、政策执行效果不一致所导致一些问题越发凸显。因此,健全农村基础师资资源优化保障体制制度势在必行。

一、学校及师生数量资源统计分析

笔者通过调取陕西省A县和B县《国民经济和社会发展统计公报》中教育和科学技术和人口、人民生活和社会保障相关数据及实地走访A县和B县各八个镇及县中小学相关部门，汇总如表1、表2。

表1 A县2010-2019年学校和师生数量统计表

表2 B县2010-2019年学校和师生数量统计表

从A县(表1)和B县(表2)数据统计情况看，从2010年到2019年两县学校数量和专任教师数量基本平稳上下数量浮动几乎不变(除A县由于县域整体行政划拨为x市)；从实地学校发布情况看，农村基础教育基本实行了“乡镇办小学、县办高中初中”的办学体制与模式；从调查A县和B县教师队伍乡村教师数量看问题突出在：教师人数不及总数的10%；，学科体系短缺严重，除教授主干课程，其他课程教师严重短缺；教师队伍不仅没有增加反而从年龄阶段程下降阶段；在校人数以2016年为拐点连续增加比例较大，几乎每年中小学生源增加量为数千人等。

二、问题结果分析

(一)乡村学校整合急需合理规划

农村中小学撤并数量与速度令人触目惊心。大规模“学校进城”后，农村学校日益荒芜凋敝，农村教育出现了“城挤、乡弱、村空”的危局，“过度的学校撤并导致学生上学远、上学贵、上学难。……