木 林，王月恒，胡 慧

（1.中水淮河规划设计研究有限公司，安徽 合肥 230601；2.刘河小学，安徽 合肥 231232）

农村房地一体化确权包括农村地籍调查和房屋调查，是对农村范围内所有宗地的权属、位置、房屋以及构筑物面积等相关信息的调查，是一项公益性基础调查[1]；并在此基础上进行确权登记、颁发不动产权证书。农村土地确权登记是维护农民土地权益、促进农村改革发展、实现乡村振兴的基础[2]。农村房地确权登记能有效解决农村集体土地权属之间的纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识。对农村集体土地权属进行登记并建立数据库，能有效提高土地管理和利用水平，查清宗地的权属、面积、用途和空间位置；进而建立土地登记簿，以摸清土地利用情况；最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度。

农村房地一体化确权工作以地籍调查为基础，以宗地为依托，以满足不动产登记为出发点，充分利用已有的土地和房产权籍调查、登记以及前期审批、交易、竣工验收等成果资料；以实测或收集到的数字化地形图数据为主要数据源，在满足精度的基础上，将其作为外业调查和内业地籍图编绘的工作底图。通过内外业相结合的方式对宗地和房产进行权属调查核实、地籍图测绘和房产平面图测绘，获得最基础的不动产数据信息。

房地一体化外业数据采集工作主要是对土地或房屋所有权人信息的收集，包括身份证、户口簿、权源材料、权属证件、宗地、房屋的四至照片以及其他相关信息的复印件、照片或扫描件等。……