刘洪波，安丽超，程宇翔

（1.重庆市地理信息和遥感应用中心，重庆 100083）

近年来，随着我国经济社会的高速发展，新技术、新模式、新业态不断涌现，特别是在“放管服”背景下，市场准入门槛不断降低，简化了登记手续，激发了市场活力，市场主体数量激增，全社会信息量裂变式增长，给市场监管工作带来新的挑战。为贯彻落实国务院决策部署，解决“放开”的同时“管好”市场主体、维护公平竞争的市场秩序等问题，运用大数据技术加强市场监管，实现市场监管专业化、全程化和精细化，持续提升政府市场监管效能，具有十分重要的意义[1]。

作为重庆市体制机制改革的先行区和前沿阵地，两江新区于2014年率先对工商、食药、质监3个部门机构进行了整合，探索了市场监管新模式。机构改革后，两江新区市场主体数量激增，激发了市场活力，极大改善了营商环境，但也面临着种种挑战[2]：①对于激增的市场主体，监管力量有所不足；②对于整合后的监管业务，缺乏有效的综合监管体系；③对于开放的营商环境，缺乏大数据监管技术手段。鉴于此，本文针对市场主体监管与服务工作中存在的问题与挑战，综合运用现代信息技术，立足时空融合监管理念，按照“网格化+分类监管”的总体思路，设计并开发了两江新区市场综合监管平台，以提升两江新区综合监管与服务保障能力。

1 总体架构

围绕上述现状需求，两江新区立足时空融合监管理念，以经济户口数据为核心，以电子地图为基础，以空间定位为支撑，设计并开发了市场综合监管平台，实现了全地域空间可视监管、全任务集中协同执行和全过程风险预警防控，打造了“网格化+分类监管”的智慧监管新模式[3-5]。……