中国大唐集团 王光辉｜文、图

随着近年来新发电厂（公司）不断组建，新的大容量、超临界机组以及风电场、光伏电站等新能源企业的陆续建成投产，发电企业的生产组织形式、生产管理方式等都发生了很大变化，设备状况、作业现场的环境及风险因素也随之有所改变，进入作业现场从事生产活动的员工素质参差不齐。对于发电企业来说，这些因素都给现场作业风险防控提出了新的课题。

现状分析

近年来，随着高质量发展不断深入，电力行业建设规模尤其是新能源领域的建设速度大幅提高，大批新机组陆续投产。与“老企业”即传统发电企业相比，新组建的发电企业管理体制通常具有定员少、专业性强的特点，很多新组建的发电企业都没有检修队伍，甚至连一些辅机运行也都委托外来项目部。这就导致，“老企业”的安全管理方式，难以适应新生产组织的变化。同时，新建发电企业的管理机构往往比较“精干”，相对而言工作量大，节奏快。由于这些特点，新建发电企业在安全管理方面往往会存在4 个方面问题：一是新厂在编人员少，但直接参与电厂生产的人员并不少，只是分别由不同单位承担，想做到统一安全管理难度很大，管理对接容易出现真空或死角。二是由于参与生产的单位多，外委项目部人员流动大，进入作业现场的人员素质难以得到有效控制，在一定程度上给安全生产带来隐患。三是由于机构精简，管理人员往往身兼多职，管理很难做到精细化。……