曾小龙

（中共广东省委党校（广东行政学院），广东 广州 510053）

实施乡村振兴战略，以乡村产业兴旺为重点，必须坚持农民的主体地位，振兴既是为了农民，也要依靠农民，必须充分激励农户的农业劳动供给。随着工业化和城镇化的推进，农村青壮年劳动力兼业化和非农就业化的趋势越发突出，2019年在外地或本地城镇就业的农民工人数达到29 077 万人，占到乡村常住人口的52.71%，且50.6%为1980年及之后出生的“新生代农民工”①国家统计局.2019年农民工监测调查报告[EB/OL].[2020-04-30].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202004/t20200430_1742724.html。外出务工的非农就业已经成为农户增收的主要来源渠道，2019年农村居民人均工资性收入6 583元，占到人均可支配收入16 021 元的41.09%[1]。非农就业有效解决了农村劳动力过剩、人地矛盾等问题，但部分地区青壮年劳动力的大量流出同时也对当地农业发展产生严重影响，乡村产业发展面临用人紧张和劳动供给不足的困境。为此，当前坚持新型城镇化和乡村振兴战略双轮驱动，以解决“三农”问题和促进农业农村现代化总目标过程中，必须充分激励农业现有生产者和农村闲置劳动力的农业劳动供给，并调动懂农业、爱农村、爱农民“一懂两爱”的跨领域社会人士积极投身乡村振兴的内生劳动动力，以应对严重负面影响乡村产业发展的劳动力数量减少、质量弱化、重视程度下降等问题。

金融资源是实施乡村振兴战略多渠道资金供给体系的重要组成部分，可有效提高新型农业经营主体和小农户的融资可获性，满足其经营发展的资金需求，进而促进乡村的产业振兴和生活富裕。……