吴逸然

（中共湛江市委党校 广东湛江 524032）

一、背景

近几年来，海南成为国家建设发展的重点。2018年，国务院公布了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。习近平总书记指出，“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”，2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》正式出台，这都表明了以习近平同志为核心的党中央对海南发展建设的重视，也体现了国家对推进新一轮对外开放的决心。

海南建设自由贸易港是国家级战略，对海南以及海南周边的区域都将产生重大影响，而对于与海南仅隔着一道琼州海峡的湛江来说，海南全岛建设自贸港更是为湛江带来极大的机遇与挑战。湛江是中国大陆距离海南最近的地级市，推进与海南相向而行、积极对接海南发展，适应了当前形势发展的需要，也有利于湛江借助形势实现自身新一轮的发展，因此，湛江需要积极推进与海南的对接发展研究。

从目前研究来看，湛江与海南相向而行尚处于起步阶段，研究相对较少，主要从湛江对接服务的策略建议进行分析[1]。湛江对接海南发展、推进与海南相向而行需要对湛江与海南对接所存在的内部条件以及外部情况进行深入分析，才能对未来发展策略做出更好的判断，而SWOT分析方法可以很好地将理论与现实相结合，从而做到这一点。……