孙 颖，尹少华

（中南林业科技大学 a.国际学院；b.商学院，湖南 长沙 410004）

关键字：长江经济带；生态一体化；协同治理；机制创新

长江经济带横跨我国东中西三大区域11省市，以全国21%的土地承载了超过40%的人口和经济总量，是我国区域综合实力最强的经济带之一。2014年国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，将长江经济带的建设发展上升为国家战略。自此，这一区域以年均GDP 增长高于全国平均水平近2 个百分点的速度，成为了新时期我国经济社会发展的重要引擎[1]。然而，经济的高速发展带来了日益严重的环境问题。长江经济带同时成为了我国单位国土面积资源能源消耗和污染物排放强度最高的地区之一，长期承载着巨大的生态环境压力，生态环境污染十分严峻。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。人与自然的和谐共生关系反映出良好的生态环境对人类社会发展的巨大影响。目前，环境污染问题已成为制约长三角地区经济发展与长江流域区域一体化进程的主要阻碍因素之一，生态与资源环境对区域整体发展的制约效应愈发凸显。2018年11月，中共中央、国务院明确要求长江经济带应以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，以“生态优先、绿色发展”为引领，依托长江黄金水道，推动长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展。2020年9月，中国环境与发展国际合作委员会召开“长江经济带生态补偿与绿色发展体制改革”专题政策研究会，旨在为长江经济带战略发展决策机制提供科学支撑[2]。……